Gobierno central registra mayor déficit de febrero desde 1997
En valores nominales, este es el mayor déficit del mes desde el inicio de la serie histórica, en 1997. Al descontar la inflación por el Índice Nacional de Precios al Consumidor Ampliado (IPCA), la cuenta más utilizada por los analistas, el resultado es también el peor para los meses de febrero.
El resultado fue peor de lo esperado por las entidades financieras. Según la encuesta Prisma Fiscal, divulgada todos los meses por el Ministerio de Economía, los analistas del mercado esperaban un resultado negativo de R$ 31,9 mil millones en enero.
A pesar del agujero de febrero, el Gobierno Central acumula superávit primario de R$ 37,768 mil millones en 2023. Esto se debe a que, en enero, había sido registrado superávit de R$ 78.326 mil millones.
En valores nominales, este es el segundo mayor superávit acumulado, sólo superado por el primer bimestre del año pasado (resultado positivo de R$ 56,444 mil millones). En valores reales (ajustados por inflación), es el quinto mayor superávit de la serie.
El resultado primario representa la diferencia entre los ingresos y los gastos, excluyendo los pagos de intereses de la deuda pública. La Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) de este año establece una meta de déficit primario de R$ 231,5 mil millones para el Gobierno Central (Tesoro Nacional, Previsión Social y Banco Central).
En enero, el Ministro de Hacienda, Fernando Haddad, anunció una paquete que apunta a aumentar los ingresos y revisar el gasto para mejorar las cuentas públicas y reducir el déficit a alrededor de R$ 100 mil millones en 2023.
Ingresos
En febrero del año pasado, el gobierno recibió R$ 11,8 mil millones en bonos de firma relacionados con la segunda vuelta del trasvase oneroso de petróleo en el presal. Sin la repetición de recursos en 2023, los ingresos netos cayeron 12,2% en febrero respecto al mismo mes del año anterior en términos nominales. Descontada la inflación por el Índice Nacional de Precios al Consumidor Ampliado (IPCA), la caída alcanzó el 16,8%.
Si se consideran únicamente los ingresos administrados (relacionados con el pago de impuestos), hubo una caída de 3,9% en febrero respecto a igual mes del año pasado, luego de descontar la inflación. Las mayores reducciones se dieron en el Impuesto sobre Productos Industrializados (-39,6% descontado por inflación), principalmente por la reducción de 35% en la tasa por parte del gobierno anterior desde febrero del año pasado. En segundo lugar se ubica la Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins), que cayó 11,4% por las exoneraciones a los combustibles.
A pesar de las recientes caídas en los precios del petróleo en el mercado internacional, los ingresos por regalías aumentaron R$ 117,9 millones (+2%) por encima de la inflación el mes pasado en comparación con febrero de 2022. Actualmente, el precio internacional del barril ronda los US$ 74, luego de llegar a US$ 120 en a mediados del año pasado, a causa de la guerra entre Rusia y Ucrania.
Gastos
El déficit del mes pasado se debió principalmente a la caída de los ingresos. Por el lado del gasto, hubo un crecimiento del 4,6% en valores nominales, pero una disminución del 0,9% descontada la inflación.
Impulsado por la nueva Bolsa Família, el gasto en programas sociales aumentó R$ 5,4 mil millones por encima de la inflación en febrero en comparación con el mismo mes del año pasado. Debido a la fuerte concesión de jubilaciones y pensiones poco antes de las elecciones de 2022, el gasto en Seguridad Social aumentó R$ 2,8 mil millones más que el IPCA.
Esos aumentos fueron contrarrestados por una caída de R$ 5,7 mil millones en el pago de bonos de salario y seguro de desempleo, debido a que la programación de este año se distribuye en el primer semestre del año, en lugar de concentrarse en los primeros tres meses del año, como en 2022 Además, hubo reducción de R$ 2,9 mil millones en créditos extraordinarios, principalmente gastos asociados al combate a la pandemia de covid-19.
El gasto en el servicio civil federal cayó 2% en enero y febrero, descontada la inflación. La baja refleja el congelamiento salarial de los servidores públicos que estuvo vigente entre julio de 2020 y diciembre de 2021 y la falta de reajustes en 2022.
En cuanto a las inversiones (obras públicas y compra de equipamientos), el gobierno federal invirtió R$ 3.841,1 mil millones en los primeros dos meses del año. El valor representa un incremento de 17,4% por encima del IPCA en relación a igual período de 2022. Este crecimiento se debe a la Reforma Constitucional de Transición, que garantizó espacio fiscal para la recomposición de las inversiones públicas.
Foto de © Marcelo Camargo/Agência Brasil
