PISO DE ENFERMERÍA: Crédito sancionado por Ejecutivo no paga 1/3 de profesionales que laboran en municipios

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó, el viernes pasado (12), la Proyecto de Ley N° 14.581, de 2023, que abre un crédito especial de R$ 7,3 mil millones en el presupuesto del Fondo Nacional de Salud para garantizar a los estados y municipios el pago del piso nacional para los trabajadores de enfermería. En la evaluación de la Confederación Nacional de Municipios (CNM), la medida no garantiza el pago del piso a los profesionales.

Según los cálculos de la confederación, el monto sancionado “no paga ⅓ del piso de los profesionales de la salud que laboran en los Municipios”. usar firmado por el presidente de la entidad, Paulo Ziulkoski, el CNM también cuestionó la continuidad de las ayudas del gobierno federal para el pago del salario mínimo a la categoría. “Además, es un recurso solo para el año 2023, no permanente para gastos continuados, no trae normas sobre la forma de distribución y transferencia, y está destinado únicamente a los profesionales de atención especializada, dejando fuera a los profesionales de atención primaria, como los que atienden el Estrategia de Salud de la Familia”.

Aún en el comunicado, el CNM presentó datos que corroboran la dificultad presupuestaria de cumplir con el piso propuesto por el gobierno federal. “Estimaciones de la entidad muestran que el impacto del piso solo en los Municipios será de R$ 10,5 mil millones este año. Sin embargo, la Ley 14.581/2023 se limitó a destinar R$ 3,3 mil millones a las entidades locales, a pesar de ser el ámbito municipal el que absorbe el mayor impacto financiero con la institución del piso. Cabe señalar que los Municipios tienen más de 589.000 puestos de enfermería en su plantilla y, con la medida en vigor, corren el riesgo de reducir 11.849 equipos de atención primaria, despedir a más de 32.500 profesionales de enfermería y, en consecuencia, dejar sin asistencia a casi 35 millones de brasileños” .

Para el teniente de alcalde de Cristais (MG), Leonardo Oliveira, el gobierno necesita crear algún tipo de compensación cuando decide aumentar los gastos que afectan directamente a los municipios, «porque es aquí, al final, en los municipios, que las cosas suceder». Para el directivo, lo ideal es recalcular los valores traspasados ​​por el Sindicato, a través del Fondo de Participación de los Municipios (FPM).

“Si no conseguimos un aumento (del FPM), tampoco vamos a poder pagar el piso de enfermeras, el piso de profesores y otros pisos que vendrán del frente”.

Criterios para transferencias

El Ministerio de Salud publicó un conserje que define los criterios para la transferencia de fondos. Los valores serán liberados vía crédito especial al Fondo Nacional de Salud (FNS), y serán repartidos entre más de 5.500 municipios brasileños y 27 unidades federativas. Según el Ministerio, “la distribución tuvo en cuenta el perfil económico y regional de las ciudades para asegurar que todas recibieran un porcentaje mínimo de recursos. También se aplicó un factor de corrección a la división, beneficiando progresivamente a las localidades con menor Producto Interno Bruto (PIB) per cápita”.

Valores y cuota

De acuerdo con la Ley nº 14.434, el nuevo salario base para los enfermeros contratados en el régimen de Consolidación de las Leyes Laborales (CLT) es de R$ 4.750; los técnicos de enfermería reciben al menos R$ 3.325 y los auxiliares de enfermería y parteras R$ 2.375. El piso se aplica a los trabajadores de los sectores público y privado.

La encuesta más reciente del Consejo Federal de Enfermería señala que, actualmente, hay más de 2,8 millones de profesionales del sector en el país. Hay 693 mil enfermeros, 450 mil auxiliares de enfermería y 1,66 millón de técnicos de enfermería.

Histórico

El piso de enfermería fue creado en 2022. La propuesta fue aprobada por el Congreso y sancionada por el entonces presidente Jair Bolsonaro. Pero el Supremo Tribunal Federal (STF) suspendió el pago alegando que no había recursos disponibles en el Presupuesto.

Con base en reclamos del rubro enfermería, el actual gobierno presentó un nuevo proyecto. Aún con la promesa de que los recursos están asegurados, el movimiento provoca reacciones en las tres esferas de gobierno: federal, estatal y municipal.

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Por Brasil 61

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