Piso de enfermería: la decisión aún se enfrenta a un callejón sin salida

Desde el último día 19, el tema se analiza en el pleno virtual de la Corte, un formato de sentencia en el que los votos se depositan en la página electrónica del tribunal, sin necesidad de sesión presencial ni videoconferencia. A pesar de la postergación, está vigente la decisión individual del ministro Luís Roberto Barroso, que es a favor del pago con algunas condiciones.

En vigor

El día 15, Barroso revocó una decisión de suspensión de la palabra. Según la decisión del ministro, que se encuentra vigente, en los estados y municipios la remuneración debe hacerse dentro de los límites del monto transferido por la Unión. En las unidades privadas, el ministro previó la posibilidad de negociación colectiva, suspendiendo un artículo de la ley que impedía ese procedimiento. La determinación se produjo tras la sanción de la ley que permitió al gobierno federal transferir R$ 7,3 mil millones para que estados y municipios paguen el nuevo valor de la categoría.

Entidad representante de los municipios, la Confederación Nacional de Municipios (CNM) presentó un comunicado ante el STF señalando la necesidad de reexaminar la decisión dictada por el ministro Roberto Barroso. La Confederación alega que existen inconsistencias en la Ordenanza N° 597 del Ministerio de Salud, que prevé la distribución de los recursos federales, además de estimar que el 65% de las ciudades recibirán recursos insuficientes para pagar el piso de enfermería. Según estudios realizados por el CNM, sólo a nivel municipal el impacto financiero de la medida rondará los R$ 10,5 mil millones por año.

La abogada especialista en derecho sanitario y presidenta de la Comisión de Derecho Sanitario de la OAB/DF, Alexandra Moreschi, explica que la judicialización del tema se debió al argumento de las entidades de que no hay recurso para el pago del piso. Contextualiza que las negociaciones entre las partes deben continuar para llegar a un acuerdo sobre los recursos. “Hay que negociar, durante todo el año, incluso para mantener estos valores, para que este año se garantice, como ya está, pero que para el próximo año se mantengan y aumenten estos valores. Por supuesto, los gastos reales están efectivamente probados, los cuales se determinarán a medida que se libere este monto”, ponderó.

Representantes de la categoría señalan que, luego de una larga batalla por la aprobación del piso, ha llegado el momento en que cobra validez como forma de reconocimiento de la profesión. El consejero Daniel Menezes, del Consejo Federal de Enfermería (Cofen), explica el tema. “Cada movimiento que se hizo fue legítimo, y ahora le toca al Gobierno Federal, a través de transferencias de la Secretaría de Salud a los Estados y Municipios, igualar estos valores. Esa es nuestra posición, y entendemos que a partir del mes de junio no habrá impedimento para que los compañeros comiencen a cobrar el monto mínimo”, señaló.

Como establece la ley, el valor a pagar a los enfermeros es de R$ 4.750, los técnicos deberán recibir el 70% de ese valor y los auxiliares y parteras tendrán el correspondiente al 50% del piso.