Gobernador de Río pide a Lula revisar el Régimen de Recuperación de Impuestos

Según el gobierno de Río de Janeiro, la revisión del RRF es necesaria porque los estados vieron impactadas sus cuentas en el segundo semestre de 2022, debido al cambio en la tasa del ICMS (Impuesto sobre Circulación de Bienes y Servicios) para combustibles, energía y telecomunicaciones.

Según el gobierno de Río, el estado perdió R$ 5 mil millones con la reducción de esos impuestos. “El presidente dijo que el tema es de sumo interés para él y que lo que pueda hacer para ayudar a los estados, lo hará”, afirmó Castro al final de la reunión.

Según el Departamento del Tesoro del Estado de Río, desde que se unió a la RRF en 2017, Río ya pagó R$ 6,8 mil millones de su deuda pública. Para fines de este año, se espera el pago de otros R$ 3 mil millones. Hasta mayo de este año, la deuda pública total del estado era de R$ 178 mil millones.

Demandas

A finales de mayo, Castro y los gobernadores de Rio Grande do Sul, Eduardo Leite, de Goiás, Ronaldo Caiado, y de Minas Gerais, Romeu Zema, que también están en la RRF, se reunieron con el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, y entregó una carta con demandas para la renegociación de las metas del régimen.

Entre las demandas, según el gobierno de Río de Janeiro, está la ampliación del plazo de la ayuda financiera de los actuales nueve años a 15 o 20 años.

También se solicita un cambio en el cargo de la deuda, para que se recalcule con base en el Índice de Precios al Consumidor Ampliado (IPCA) más 1% o 2%, es decir, sin el Coeficiente de Actualización Monetaria.

Otras demandas se refieren a la revisión de la regla supletoria por incumplimiento de las metas fiscales y la flexibilización de las restricciones a los gastos de personal para garantizar más autonomía al Estado.

Según una nota entregada a la prensa por el gobierno de Río de Janeiro la noche del lunes, la Unión ya señaló que debe renegociar las bases de la recuperación fiscal. La Secretaría del Tesoro Nacional, según la nota, avanzó en la discusión de aumentar el plazo de vigencia del régimen y flexibilizar otras reglas.

El gobierno de Río de Janeiro también informó que Lula se mostró receptivo a evaluar la evolución del índice de endeudamiento de los estados.

Histórico

El RRF, creado por la Ley Complementaria 159 de 2017, permite a los estados en situación de desequilibrio fiscal disfrutar de beneficios, como la flexibilización de las normas tributarias, el otorgamiento de operaciones de crédito y la posibilidad de suspender el pago de la deuda.

Por otro lado, las unidades de la Federación deben adoptar reformas institucionales que permitan la reestructuración del equilibrio fiscal, tales como la aprobación de un tope de gasto, la creación de una pensión complementaria y la equivalencia de las reglas del Sistema Propio de Seguridad Social (RPPS ), en cuanto a su adecuación, a las normas de los servidores de la Unión.

El estado de Río de Janeiro solicitó la entrada al Régimen de Recuperación Tributaria en 2017, debido a las dificultades financieras presentadas a finales de 2015, que se produjeron, entre otras razones, por la caída del precio internacional del petróleo, ya que esto redujo los valores de regalías recibido por el estado.

Otro factor que contribuyó a la crisis de rioque se convirtió en una situación de calamidad pública en 2016, fueron las investigaciones de la Operación Lava Jato, que recayó sobre la petrolera estatal Petrobras, con sede en Río.

Al mismo tiempo que decaía la recaudación de impuestos, el Estado concentró esfuerzos para completar los preparativos para los Juegos Olímpicos de Río 2016.

La crisis financiera del estado comprometió incluso el pago de los empleados estatales y la operación de los servicios públicos.

En julio de 2017, Rio solicitó oficialmente adherirse al Régimen de Recuperación Fiscal, que garantizaría al Estado condiciones especiales para el pago de las deudas, a cambio de garantizar el equilibrio fiscal.

Entre los compromisos asumidos por el Estado en ese momento estaban la privatización de la empresa de saneamiento Cedae; la reducción de incentivos fiscales; y la modificación del sistema estatal de pensiones y jubilaciones. El Plan de Recuperación Fiscal del estado fue aprobado en septiembre de ese año y se prolongó hasta 2020.

Un nuevo RRF fue creado por la Unión en enero de 2021. Río de Janeiro, al no poder equilibrar sus cuentas en el RRF anterior, presentó una solicitud para unirse al nuevo régimen en mayo de ese año, pero su plan solo sería aprobado en junio de el año pasado

Con el nuevo plan, el régimen de recuperación fiscal durará hasta 2031. Río de Janeiro tendrá 30 años para saldar sus deudas con la Unión.