Acuerdo Mercosur-UE inhibe industria brasileña, advierten expertos

Para los especialistas entrevistados por Agência Brasil, los términos del acuerdo perjudican el proyecto de industrialización de Brasil defendido por el gobierno Lula y representan más la propuesta de amplia liberalización comercial impulsada por el gobierno anterior.

Los casi 30 años de negociaciones entre los dos bloques económicos estuvieron acompañados por el profesor de Relaciones Internacionales y Economía de la Universidad Federal de la región ABC de São Paulo (UFABC), Giorgio Romano Schutte. Para él, el acuerdo impide que la neoindustrialización propuesto por el nuevo gobierno.

apertura de mercados

“Este acuerdo significa facilitar la apertura de mercados para la industria avanzada en Europa, concretamente Alemania, y por otro lado, fortalecer a Brasil como agroexportador de productos no procesados. No hay nada sobre la transferencia de tecnología. Como si Brasil no tuviera derecho a industrializarse”, opinó Schutte, miembro del Observatorio de Política Exterior e Inserción Internacional de Brasil (OPEB).

Cree que el acuerdo avanzó en el gobierno de Bolsonaro porque prevaleció el entendimiento de que la liberalización total del comercio exterior era el objetivo a perseguir.

“Entonces los europeos quieren este acuerdo que se negoció con los ultraliberales del gobierno de Temer y del gobierno de Bolsonaro, pero no les gusta la imagen de Bolsonaro. No pasaría en los congresos y tendría una amplia oposición de la opinión pública”, analizó el profesor. Para él, los europeos se demoraban en no firmar el acuerdo con Bolsonaro, que consolidó una imagen negativa en relación a los mecanismos de protección del medio ambiente.

Para el profesor asociado de economía de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp), Pedro Paulo Bastos, el acuerdo es asimétrico, favorece al bloque europeo y abre mucho el sector servicios e industria en Brasil. “No es inmediato, pero (el acuerdo) tiene un cronograma de eliminación de aranceles (aduaneros) en varios ramos, o de reducción repentina de aranceles en casi todos los ramos”, explicó.

Bastos agregó que, para el gobierno brasileño, es fundamental poder estimular nuevas industrias que necesitan algún grado de protección. “Por ejemplo, industria del software, biotecnología, industrias de punta. No se puede importar ilimitadamente, mucha gente depende del empleo en la industria, sobre todo porque no todos pueden trabajar en una hacienda de soja, que emplea muy poco”, opinó.

Entre los puntos criticados por el gobierno destaca la contratación pública, que abre la competencia a las empresas europeas. “Quieren que el gobierno brasileño compre productos extranjeros en lugar de productos brasileños. Y si no aceptan la posición de Brasil, no hay acuerdo. No podemos abdicar de las compras gubernamentales, que son la oportunidad para que las pequeñas y medianas empresas sobrevivan en este país”, dijo el presidente Lula.

CNI apoya acuerdo

Aún con estas críticas, la Confederación Nacional de la Industria (CNI) respalda el acuerdo. en el artículo publicado en mayo de este año, el presidente de la entidad, Robson Braga de Andrade, afirmó que “es urgente avanzar hacia la firma del tratado en su formato actual, sin reabrir las negociaciones comerciales. Esto debería ser una prioridad del gobierno”.

El representante de la CNI afirma que, con el acuerdo, la tendencia es de reducción de los costos de los insumos importados y del aumento de la demanda europea de productos industriales brasileños.

“Nuestras estimaciones son que alrededor del 40% de todos los productos ofrecidos por la Unión Europea en el acuerdo -y que están sujetos a algún tipo de arancel en sus aduanas- dejarán de cobrar impuestos de importación inmediatamente al ingresar al bloque europeo”, analizado.

El profesor Schutte cree que la posición de la CNI se debe al hecho de que los industriales brasileños, en gran medida, han renunciado al proyecto de industrialización. “Ya no creen en un proyecto de industrialización. Tiraron la toalla. Prefieren importar la maquinaria”, evaluó el profesor, que considera que el presidente Lula tiene pocos aliados para el proceso de reindustrialización.

Para el profesor de la Unicamp Pedro Paulo Bastos, “muchos dejaron de ser competidores industriales para convertirse en ensambladores o revendedores, en el mejor de los casos, socios menores” de industrias extranjeras.

desindustrialización

Según datos del Banco Mundial, Brasil atraviesa un proceso de desindustrialización desde la década de 1980. El peso de la industria en el Producto Interno Bruto (PIB, suma de todos los bienes y servicios producidos en el país) cayó del 34% en 1984 al 10 %, en 2021.