Retraso provocó diferencia entre pronóstico y resultado final del censo
En diciembre del año pasado, el IBGE calculó que Brasil tenía 207,8 millones de habitantes y, en 2021, estimó el total en 213,3 millones. Sin embargo, el Censo Demográfico 2022/2023 mostró que la población brasileña actual es de 203 millones, 62 mil y 512 personas, con base en la fecha de referencia, 31 de julio de 2022. El total registrado en el último censo fue inferior a lo esperado, a pesar de la aumento de 12 millones 306 mil 713 personas, 6,5% más, en comparación con el Censo de 2010. En ese momento había 190 millones 755 mil 799 habitantes en el país.
En el caso de la edición 2022/2023, además de la demora, ya que el censo debería haberse realizado en 2020, no hubo un censo de población que se suele realizar a mediados de la década. Como resultado, los datos ya no se actualizan, explicó Cimar Azeredo.
“La última vez que hicimos un censo en el IBGE fue en 2010. El último conteo de población fue en 2010. Se debería haber hecho un conteo en 2015, pero no se hizo. El gobierno no proporcionó recursos para que el IBGE realizara este conteo. La conclusión de esto es que llegamos al 2022 con el registro desactualizado, muy desactualizado y, por lo tanto, estimamos diferente a lo que realmente sucedió ahora”, dijo Azeredo en una entrevista con Agencia Brasil.
El vicepresidente del IBGE informó que todos los censos se calculan con base en información de la edición anterior. “La estructura de una estimación es variar el Censo del 2000 al 2010. Este avance, esta tendencia de crecimiento se va a replicar durante la próxima década. Si un municipio ha crecido, replicaré ese crecimiento y agregaré los movimientos de los componentes demográficos, como la migración, la fecundidad, la mortalidad. Pero el método implica que, a mitad de la década, hay un conteo”.
Azeredo citó como ejemplo de los cambios poblacionales que pueden ocurrir entre dos ediciones del censo el caso de un municipio que tuvo un crecimiento fuerte y acelerado como consecuencia de la instalación de una industria en el lugar o, por el contrario, si una industria abandonó la ciudad.
Dijo que la ausencia del conteo de mediados de la década provocó una desviación muy grande de la estimación y las proyecciones en relación con la población realmente contada en el censo.
“Tenemos un conteo hoy. El último se hizo en 2010 y, como su nombre lo dice, era un estimado. Por supuesto, un censo tiene un error incorporado, como (en) toda operación, es inherente a la operación censal, pero, efectivamente, la población oficial de Brasil es la población contada, porque es el mejor método para obtener la total. Aquí hay una lección: no olvide contar la mitad de la década. Por eso, el IBGE hoy defiende que, en 2025, hagamos el conteo, para que en 2030 no estemos aquí discutiendo el mismo tema”, agregó.
“Esto (el censo), además de estar muy lejos del último conteo, lo que no debió pasar, nos alejamos del 2010 y no hicimos el censo en el 2020, no lo hicimos en el 2021, o sea, en Además de no hacer el conteo, nos alejamos 12 años del último censo. Entonces, la estimación llega con menos precisión y más alejada del último censo. ¿Es ella un mal número? No, es el mejor número que tenemos en este momento. Es por eso que tomamos la decisión de usar la vista previa. ¿La estimación o la vista previa? Esa fue la elección en diciembre”, dijo.
Azeredo recordó que el censo se realizó después del período de la pandemia de covid-19 y que así se refleja en los datos. “Hacer un censo después de una pandemia y querer que Brasil esté en el mismo formato es imposible. La población cambia, la estructura de edad cambia. Tenemos que ver cómo se va extendiendo la población por el territorio”.
“Tenemos que hablar de trabajo remoto, tenemos que hablar de teletrabajo, un cambio increíble en el mercado laboral. Es importante analizar esta información, a partir de lo que pasó con la población brasileña después de la pandemia y qué políticas se pueden desarrollar. Brasil no puede desarrollarse, o crecer, por cualquier motivo, excepto por falta de información. Tenemos información clave en los niveles geográficos más pequeños disponibles”, agregó.
Según Azeredo, entre la información disponible ahora está el acceso de los niños y adolescentes a las escuelas, información del mercado laboral para evaluar, principalmente dónde es necesario instalar empresas o industrias para aumentar la población activa, y también la seguridad pública. .
Según el IBGE, el aumento de 12 millones 306 mil 713 personas con relación al censo de 2010 es la menor tasa geométrica de crecimiento de la población desde 1872, cuando se realizó el primer censo en Brasil. Azeredo afirmó que el ritmo de crecimiento, según las últimas ediciones, viene decreciendo, lo que refuerza la conclusión sobre el envejecimiento de la población brasileña. “Tenemos una pirámide de edad completamente diferente. Tenemos que saber que Brasil está envejeciendo y encaneciendo. Tenemos que mejorar las políticas de atención a las personas. Es fundamental tener esto en el censo. ¿Dónde está esta población? cuestionado
El retraso en la información también tuvo efectos en las políticas públicas. Para el demógrafo y epidemiólogo de la Escuela Nacional de Salud Pública de la Fundación Oswaldo Cruz (ENSP-Fiocruz) Raphael Guimarães, el censo es hoy el instrumento más poderoso para brindar diagnósticos a nivel municipal para la formulación de políticas públicas. “Cada vez que nos alejamos del plazo para la realización del censo, estamos, cada vez más, operando políticas públicas en la oscuridad”, dijo Guimarães a la Agencia Brasil.
Como ejemplo del impacto, el demógrafo citó la distribución de vacunas contra la covid-19, realizada durante la pandemia por el Ministerio de Salud con base en información desactualizada. “La vacuna es un buen ejemplo de esto. Tenemos que pensar en el número de vacunas teniendo en cuenta el tamaño de la población y el contexto en el que estamos creando criterios de elegibilidad para aplicar la vacuna. Es necesario considerar qué estructura de edad tiene esta población. Si tiene una estimación de la población de ancianos que no está atendiendo, está ofreciendo menos dosis a los ancianos de las que debería”.
Guimarães agregó que no es sólo por el tamaño de la población, sino porque hay una expectativa de un porcentaje de ancianos en la población que no necesariamente corresponderá a la realidad. Para él, esto fue muy evidente por la pandemia.
“Esto de haber perdido casi 1 millón de personas, poco más de 700.000 muertos solo por covid, miramos esto y tratamos de entender qué efecto tiene en la estructura de la población. No tuvimos muchas muertes de adultos jóvenes. Esto tiene un efecto de composición muy considerable que traerá consecuencias en el corto y mediano plazo”, señaló.
Además de la distribución de vacunas, la investigadora señaló que el retraso influyó en la definición de camas para conocer el tipo de cada una según la edad, la organización del sistema de salud y el número de mujeres en edad fértil. “El número exacto y la estructura etaria de la población son muy importantes para reorientar la política de salud, no solo para priorizar algunas cosas, sino para hacer la focalización adecuada y hacer que la política pública cumpla su rol”, dijo.
condados
La Confederación Nacional de Municipios (CNM) señaló pérdidas para las ciudades en las que hubo reducción en el número de habitantes. En una nota, el CNM evaluó que los datos censales “no representan fielmente la realidad del país y tienen un impacto directo en los recursos transferidos a las entidades locales, especialmente en relación con el Fondo de Participación de los Municipios y diversos programas federales que consideran el tamaño de la población. ” .
Según la confederación, las desviaciones muy pronunciadas entre la población estimada y la real observadas en el censo indican “errores de estimación con graves consecuencias para la gestión municipal”.
Cimar Azeredo dijo que el hecho de que el municipio esté perdiendo población no es causado por el censo, y el municipio ganará con los datos disponibles en la encuesta censal, ya que tendrá información fundamental para la elaboración de políticas públicas. “El impacto que tiene el censo en los municipios siempre es positivo, brinda información y permite que el alcalde y la sociedad civil, armados con esta información, hagan crecer el municipio. La pérdida de población no se debió al censo, que solo acusa eso y demuestra que el Fondo de Participación Municipal se puede distribuir mejor”, dijo Azeredo.
El CNM informó que, “dado que entiende la relevancia de esta radiografía para el país”, trabajará con el Congreso Nacional y el Ejecutivo para que se realice un nuevo conteo de población en 2025, para asegurar datos efectivos y corregir la distorsiones resultantes de la encuesta. Este conteo en 2025 es el conteo de mitad de década que Cimar Azeredo considera fundamental en todas las ediciones del censo y espera que se realice en la fecha indicada.
Después de presentar informaciones sobre población y domicilios, el IBGE ya programó las próximas divulgaciones de datos para el Censo 2022/2023.
Cimar Azeredo agregó que se realizarán por separado para el conjunto de información de cada tema. Habrá varias revelaciones temáticas, empezando por la población quilombola, luego los indígenas, la edad de Brasil, el Brasil que sabe leer y escribir, el color de Brasil. Favela también está en los anuncios. “Serán varias revelaciones y todas muy cercanas, con una distancia entre 15 o 20 días”.
Foto de © Fabio Rodrigues-Pozzebom/ Agência Brasil
