Alivio de nóminas: los expertos aconsejan a las empresas volver al régimen de cotizaciones a la Seguridad Social, ya en mayo
Para Eduardo Natal, maestro en derecho tributario de la PUC-SP, socio del estudio Natal & Manssur, el recurso otorgado por el ministro Cristiano Zanin al gobierno tiene efectos prospectivos. Esto significa que desde la publicación de la decisión, el 25 de abril, las empresas ya no podrían contar con la exención.
«El salario de abril se pagará en mayo. A partir de mayo, creo que las empresas deberían cobrar en función de la nómina y no en función de los ingresos brutos», evalúa.
La ley suspendida por el ministro da a las empresas de 17 sectores de la economía la opción de canjear las cotizaciones a la Seguridad Social -que representan el 20% de la nómina de los empleados- por el pago de hasta el 4,5% de los ingresos (ingresos brutos).
Leonardo Roesler, especialista en impuestos y socio de RMS Advogados, afirma que una medida cautelar tiene efecto inmediato, excepto cuando la decisión indique lo contrario.
«La decisión no menciona explícitamente una fecha de inicio y tampoco explica la aplicación de las diecinueve, para que las empresas puedan comenzar a aplicar estas tarifas. Mi lectura es que hay una inmediatez relacionada con la decisión y el inicio de su vigencia después «Si tiene efecto inmediato, recomendaría a las empresas que lo hagan después del 25 de abril».
La idea es que las empresas actúen por precaución. Es mejor, en este escenario, pecar de exceso, cree Roesler, porque si el STF decide continuar con la exención después de la reanudación del juicio, el sector productivo podrá solicitar a las autoridades públicas el reembolso de los impuestos. pagado en exceso desde la decisión del Ministro Zanin.
«Obviamente, esto provoca perturbaciones en el flujo y en la planificación a corto y mediano plazo. Sin embargo, si la exención se mantiene por una PEC o incluso por una revocación de la propia decisión, las empresas pueden volver al Poder Judicial para buscar correcciones por lo que pagaron mayor para el gobierno federal», señala.
¿Se aplica la Noventena?
Para Eduardo Natal, el amparo no permite la aplicación de precedencia no agesimal. La llamada diecinueve es un principio constitucional que prohíbe al gobierno crear o aumentar impuestos antes de los 90 días de la publicación de la ley que los creó o aumentó.
«Cuando se creó (ley que extendió la exención), no creó un nuevo impuesto. Extendió un beneficio. Tendrías, a finales de 2023, el cese de un beneficio, por lo tanto, no habría un noventa , no es la creación de un impuesto ni un aumento ¿Revocar un beneficio fiscal es un aumento si tenía fecha de finalización?”, se pregunta.
Lo que podría pasar, según Natal, es que una posible decisión de poner fin al beneficio vaya acompañada de una modulación de los efectos, en la que el STF otorgaría un período de transición de 90 días para las empresas.
Por Brasil 61
