Cambio en el impuesto a las empresas de semillas podría abaratar la producción agrícola
Con la implementación de las semillas transgénicas, las empresas productoras de semillas comenzaron a cobrar regalías por tecnología (derechos de propiedad de la invención realizada). Pero las semillas, antes de llegar a manos del productor rural, pasan por un intermediario, los llamados sembradores. Estas empresas multiplican las semillas y las venden a los productores rurales por un monto en el que el costo de la regalía ya está incluido en su precio. En el caso de las semillas, se pagaba al titular del derecho de patente entre el 30% y el 50% de su valor.
Según el autor del proyecto de ley, el diputado Sérgio Souza (MDB-PR), la propuesta busca evitar la doble tributación debido al entendimiento de la Receita Federal de que los impuestos cobrados a las empresas multiplicadoras de semillas recaen sobre el valor total del precio de venta . Explica que de la base de cálculo del Impuesto sobre Sociedades y Contribución Social sobre la Renta Neta (CSLL) se debe descontar el valor pagado en concepto de regalías.
“Sugerimos un cambio en la ley que regula la legislación del Impuesto sobre Sociedades, diciendo que, en este caso, el multiplicador semilla no debe cobrar sobre este valor de la regalías IRPF y contribución, porque si no hay doble imposición. Ni siquiera son sus ingresos. En esta parte de regalías, es simplemente un agente de recogida y expedición. No le pagan por eso, le pagan por el valor de la semilla que multiplicó, pero no por la tecnología embebida”, explica.
Para el presidente de la Asociación Brasileña de Productores de Semillas de Soja (ABRASS), Gladir Tomazelli, el proyecto es importante porque fortalece la seguridad jurídica en el sector.
“El fitomejorador biotecnológico, el multiplicador de semillas, el agricultor, todos necesitan tener seguridad jurídica para poder realizar su trabajo y utilizar las herramientas disponibles, como es el caso de la biotecnología. Entonces, este PL viene a reforzar aún más la necesidad de tener seguridad jurídica”, señala.
Comprender los impuestos regalías
La legislación que se centra en las transacciones que implican el pago de regalías y su tributación a través del impuesto sobre la renta se instituyó en la década de 1950, como respuesta al temor a la evasión de la moneda del país en las remesas de pagos al exterior.
A lo largo de los años, se desarrolló la interpretación de que los multiplicadores de semillas también debían pagar el Impuesto sobre la Renta de las Personas Jurídicas y Contribución Social sobre las Utilidades Netas (CSLL) sobre el valor total de su comercialización, sin descontar el monto pagado en regalías, lo que encarece el producto. El diputado Sérgio Souza también destaca que el proyecto de ley que propone el descuento de ese valor por parte de las empresas multiplicadoras debe contribuir para la reducción de costos para el productor rural.
“El primer beneficio que tenemos es una reducción en el costo de este insumo para el productor rural. El segundo beneficio es que esto alentará a las empresas brasileñas a desarrollar nuevas tecnologías porque no existe tal impuesto sobre las remesas en el extranjero, pero cuando pasas esto a las empresas brasileñas que poseen tecnologías nacionales, entonces tienes esta doble imposición. Y también hay, de manera indirecta, un incentivo a la industria nacional en el sector”, dice.
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Por Brasil 61
