Canasta básica, industria e impuestos: entienda qué cambia con la reforma tributaria

Aprobada en la Cámara de Diputados el viernes pasado (7), la reforma tributaria trae como principal logro la simplificación de leyes e impuestos. Marcos Valadão, doctor en Derecho Tributario y profesor de la Fundación Getúlio Vargas, lo entiende. “La tributación será reemplazada de cinco impuestos complejos a dos impuestos mucho más simples. Ese es el gran cambio, la gran simplificación que va a ocurrir en nuestro sistema”, evalúa el abogado.

Para tener una idea de la complejidad del sistema actual, el Instituto Brasileño de Planificación y Tributación (IBPT) estima que se crearon 443.236 reglas tributarias en Brasil entre 1988 y 2021. «Como resultado de esta cantidad de reglas, las empresas gastan cerca de R$ 181 mil millones por año para mantener personal, sistemas y equipos para monitorear cambios en la legislación”, destaca un estudio de la organización.

La redacción que sigue para análisis de los senadores prevé que los cinco principales impuestos sobre el consumo de bienes y servicios pasarán a ser un solo impuesto: el Impuesto al Valor Agregado (IVA) Dual. Por un lado, IPI, PIS y Cofins, de jurisdicción federal, dan lugar a la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS). Por su parte, el ICMS, cobrado por los estados, y el ISS, recaudado por los municipios, forman el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS).

El diputado federal Luiz Carlos Hauly (Podemos-PR) sostiene que la PEC 45/2019 reducirá gastos para quien produce. “El impuesto va a ser más bajo que lo que se cobra hoy, porque nos vamos a deshacer de todas las obligaciones burocráticas accesorias, va a reducir el costo de la burocracia en un 95%”, estima.

Alícuota y canasta básica

Tratándose de una Propuesta de Reforma a la Constitución, el relator del tema, diputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), resolvió que la tasa del IVA sea establecida por medio de una ley complementaria. Es a partir de ese porcentaje que los brasileños sabrán cuánto impuesto se aplicará a los productos y servicios. Los cálculos iniciales de los economistas apuntan a algo alrededor del 25%.

En el caso de bienes y servicios específicos, la reforma tributaria contempla una reducción del 60% en la tasa del IVA, incluyendo educación, salud, transporte público y productos agrícolas. Ya los artículos de la canasta básica tenían cero tributación. La lista de alimentos contemplados con la exención, sin embargo, seguirá siendo definida en una ley complementaria.

El especialista en impuestos Eduardo Araújo, director general de Tax All Consultoria Tributária, brinda detalles sobre cómo debería funcionar esto. “Esta canasta de alimentos que se va a crear, el efecto final para el ciudadano es que el arroz, los frijoles, las pastas y demás alimentos que componen la canasta básica de alimentos tendrán tasa cero. Esto tiende a generar un producto más económico para los ciudadanos de bajos ingresos”, explica.

Precios más bajos para la industria

El gerente ejecutivo de Economía del CNI, Mário Sérgio Telles, considera que la reforma tributaria es un paso hacia la reindustrialización del país. Esto se debe a que, a su juicio, el modelo propuesto aumenta la competitividad del sector. “Deberíamos tener una reducción en la industria de alrededor del 10% al 12% en los impuestos, muy probable que esta reducción se traslade a los precios. Por lo tanto, los precios industriales deben reducirse”, comenta.

Actualmente, la industria brasileña participa con el 10% del valor agregado del PIB nacional y contribuye con el 30% de los impuestos indirectos cobrados en el país, según datos del IBGE.