Comisión del Senado aprueba proyecto de ley de «mini reforma tributaria»

El sistema tributario exige que las empresas no solo recauden impuestos -considerados obligaciones principales- sino que también expidan facturas y declaraciones, las denominadas obligaciones tributarias accesorias. Por ejemplo: un contribuyente que preste algún tipo de servicio debe pagar el ISS al municipio, conforme a la ley, pero también emitir la factura que genera esa obligación.

El problema es que, hoy en día, existen más de mil formatos de facturas de servicios y nueve tipos diferentes de documentos electrónicos, según el senador Alan Rick, lo que dificulta que las empresas cumplan con las obligaciones tributarias accesorias.

Para el parlamentario, la aprobación del PLP “abre el camino para la reforma tributaria”, simplifica la vida de los contribuyentes y también de la fiscalización. “Es un gran avance para Brasil, reduce drásticamente la burocracia, simplifica el sistema, unifica la base de datos de fincas federales, estatales y municipales. Mejora mucho la vida de quienes emprenden y recaudan impuestos”.

Cambios

El proyecto de ley instituye el Estatuto Nacional para la Simplificación de las Obligaciones Tributarias Accesorias. Entre los cambios está la creación de la Brasil Eletrônica Nota Fiscal (NFB-e), que será válida para la venta de productos y la prestación de servicios en todo el país.

Según Dylliard Alessi, abogado fiscal de Peccinin Advocacia, la falta de estandarización de las facturas perjudica a los contribuyentes que venden bienes o prestan servicios en más de un lugar. “No hay integración, una forma de centralización de modelos para la información tributaria. Esto complica mucho a las empresas, especialmente a las que operan en más de una unidad federativa”.

Por tanto, la simplificación será más que positiva en la valoración del especialista. “Cualquier simplificación y la emisión de un modelo de factura para todo Brasil seguramente reducirá estos costos, porque las empresas y sus contadores podrán adoptar una forma única de hacer las cosas y eso incentivará que estas operaciones sean cada vez más fáciles”.

La Declaración Tributaria Digital (DFD) también es una novedad que trae el texto. El documento reunirá información sobre los impuestos federales, estatales, distritales y municipales a partir de la unificación de las bases de datos de la Tesorería de la Federación y otras entidades federativas.

El fiscalista dice que, dependiendo de las normas que sigan al proyecto de ley, la DFD podrá unificar documentos, como declaraciones de Información Socioeconómica y Tributaria (Defis), Impuesto a la Renta Retenido en la Fuente (Dirf) y Adeudos Fiscales Federales (DCTF), entre otros. .

“Todas estas obligaciones accesorias son una gran cantidad de documentos que pueden, en el futuro, condensarse en un solo documento, que reunirá información sobre todos los impuestos: federal, estatal, distrital y municipal. Esta es una idea muy inteligente, porque reduce la burocracia y, principalmente, los costes para las empresas, lo que hace más competitivos los precios de los productos y servicios.

Con eso, se espera que se reduzca el tiempo que las empresas brasileñas dedican al cumplimiento de estas obligaciones accesorias, así como los costos. Brasil tiene uno de los sistemas tributarios más complejos del mundo. Aquí, los contribuyentes dedican, en promedio, entre 1.483 y 1.501 horas al año a preparar, declarar y pagar impuestos, según un informe del Banco Mundial.

Los cambios estarán a cargo de la Comisión Nacional para la Simplificación de las Obligaciones Tributarias Accesorias, la CNSOA, que se creará hasta 90 días después de la aprobación del PLP, si lo es. El comité tendrá 24 miembros y, contrario a lo previsto en la primera versión del texto, contará con la participación del sector productivo.

Habrá seis representantes de la Secretaría Especial de Ingresos Federales, seis de los estados y el Distrito Federal, seis de los municipios y seis de la sociedad civil.

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