Custo Brasil: sistema tributario es el segundo eje que más genera gastos para las empresas
El costo de Brasil se actualizó recientemente. Pasó de R$ 1,5 billones para R$ 1,7 billones. En la práctica, R$ 1,00 de cada R$ 5,00 que las empresas brasileñas gastan más para producir en el país se debe al sistema tributario.
Según la encuesta, la complejidad de calcular, declarar y pagar impuestos y la alta carga tributaria contribuyen a los costos adicionales. El economista Roberto Dardis explica que el sistema es difícil de entender, principalmente por las diferencias que existen en la recaudación de impuestos por parte de cada entidad de la federación.
“Tenemos un problema grave: cada estado tiene su propio cargo independiente. Si vas a abrir una empresa hoy, en São Paulo es un costo, si vas a abrir en otro estado, es otro. Con eso, realmente sale más caro y acaba convirtiéndose en una pelea entre los estados por qué estado le cobrará un impuesto más bajo a esa empresa, precisamente para atraer”.
La autonomía para definir las tarifas del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) por parte de cada entidad federativa y la respectiva legislación es parte del llamado “loco fiscal”, que dificulta la vida de los empresarios y, al final, aumenta el precio de los productos y servicios que llegan a los consumidores.
«Dentro de una empresa, hay un batallón de profesionales solo para hacer este tipo de cosas. Es mucho trabajo para una empresa hacer un servicio que debería ser práctico. Desafortunadamente no lo es. Es costoso para ella. El costo también aumenta debido a esto y todo va a sobrar en el punto final, que es el producto que va a ser más caro. Esto debería haberse corregido hace mucho tiempo».
Simplificación
Reformar el sistema tributario brasileño es un consenso entre autoridades públicas, sector productivo y especialistas. El tema se discute en el Congreso Nacional desde hace unas tres décadas, pero la falta de acuerdo sobre los cambios terminó por sepultar todas las propuestas a lo largo de los años.
En el Congreso Nacional, se encuentran más avanzadas dos propuestas de reforma constitucional (PEC) que proponen una reforma tributaria al consumo. A PEC 45/2019de la Cámara de Diputados, y el PEC 110/2019, del Senado. Aunque presentan algunas diferencias, ambos textos sugieren la unificación de impuestos recaudados por la Unión, como el IPI, PIS-PASEP y Cofins; por los estados, el ICMS; y para los municipios, el ISS.
De estos cinco impuestos surgiría un impuesto único, en la línea del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) que se aplica en la mayoría de los países europeos. Si será un IVA solo compartido entre la Unión, estados y municipios -como sugiere la PEC 45- o un IVA Dual -con una parte de la Unión y otra de estados y municipios- aún no se sabe, pero la mera simplificación del sistema tributario ya sería una victoria, dice Dardis. «La unificación de todo Brasil es fundamental, un tributo más fácil y práctico, que no es el caso hoy».
El abogado Arnaldo Sampaio, profesor de Teoría General del Estado en la Facultad de Derecho de la Universidad de São Paulo (USP), cree que cualquiera de los textos podría resolver la complejidad del modelo actual. Pero va más allá: aún sin la previsión de una disminución de la carga tributaria, el especialista cree que la simplificación del sistema reducirá los costos para las empresas.
“Hay varios estudios que señalan que esta reforma tributaria traería como resultado un recalentamiento del modelo económico y una expansión de nuestro Producto Interno Bruto. Entonces, tengo la impresión de que la reforma tributaria naturalmente tiende a reducir la carga tributaria, liberando reunir recursos para la producción del sector que resulte y beneficie a Brasil en su conjunto».
Próximos pasos
En la Cámara de Diputados, la mesa de trabajo creada para debatir la reforma tributaria prometió dar a conocer su informe a principios de junio, a través del diputado federal Aguinaldo Ribeiro (PP-PB). El gobierno de Lula trabaja con la idea de aprobar el texto de la reforma antes del receso parlamentario para que, en la segunda mitad del año, pueda llevar la discusión al Senado.
costo principal
Según el estudio del Movimento Brasil Competitivo con el MDIC, el eje que más impacta es la baja calificación de la mano de obra brasileña, que representa el 8% del Costo Brasil.
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Por Brasil 61
