El aumento de impuestos y los precios mínimos de los cigarrillos desalientan el consumo, pero podrían fomentar el contrabando, señalan expertos
El tema volvió a surgir después de que un decreto gubernamental determinó que, a partir del 1 de septiembre, el precio mínimo del veinte (20 unidades) es de R$ 6,50. Desde 2016, el valor era de R$ 5.
El valor, en reales, de la tasa IPI aplicada a la cajetilla y caja de cigarrillos aumentará de R$ 1,50 a R$ 2,25, a partir del 1 de noviembre.
El abogado especialista en derecho tributario, Ranieri Genari, afirma que, en principio, el aumento de los impuestos a los cigarrillos parece tener como objetivo aumentar los ingresos del Ejecutivo, ya que el número de fumadores en Brasil no ha crecido hasta el punto de justificar un aumento de los impuestos. para desalentar el consumo.
«Esto tiene un carácter recaudatorio, porque no hay investigaciones que indiquen un aumento de fumadores; al contrario. Si miramos el momento, el gobierno anunció recortes (de recursos) en el Ministerio de Salud. Extrapolando la visión fiscal, esto «Es una forma de tratar de compensar este problema de ingresos, de tratar de conseguir una cantidad para abastecer el SUS».
Salud
Según el Instituto Nacional del Cáncer, entre el 80% y el 90% de las muertes por cáncer de pulmón en Brasil están directamente relacionadas con el consumo de cigarrillos. El abogado fiscalista Leonardo Roesler afirma que la medida adoptada por el Gobierno tiene un sesgo recaudatorio, pero es positiva desde el punto de vista social.
«La política de precios mínimos tiene como objetivo evitar que los cigarrillos se vendan a precios excesivamente bajos, lo que podría fomentar el consumo. Si miramos el argumento de la salud pública, el aumento de los impuestos y del precio mínimo de los cigarrillos es coherente con las directrices de la Comisión Mundial de la Salud. Organización (OMS), para controlar el tabaquismo», evalúa.
Advierte que, sin embargo, la diferencia entre el precio de los cigarrillos vendidos legalmente e ilegalmente aumentará, aumentando el contrabando. «Esta diferencia crea un fuerte incentivo económico para que los consumidores opten por productos de contrabando, que no están sujetos a la misma tributación. Después del aumento del IPI en 2016, hubo un crecimiento sustancial del mercado ilegal de cigarrillos», recuerda.
Tabaco no Brasil
Según Abifumo, Brasil es líder mundial en exportaciones de tabaco, posición que ocupa desde hace más de 20 años. La cadena productiva del sector emplea directa e indirectamente a 2,1 millones de personas.
Según la OMS, el consumo de tabaco en Brasil cayó un 35% desde 2010. Vigitel (Encuesta de Vigilancia de los Factores de Riesgo y de Protección de las Enfermedades Crónicas por Encuesta Telefónica) señala que el número de fumadores de 18 años o más en el país, fue 9,1% en 2021.
Impuesto Selectivo
En el nuevo sistema tributario, aprobado por el Congreso Nacional a finales del año pasado, se eliminará el Impuesto a los Productos Industrializados (IPI), con excepción del que gravará los artículos producidos en la Zona Franca de Manaos.
Sin embargo, nacerá el Impuesto Selectivo (IS), cuyo objetivo es desalentar el consumo de productos y servicios considerados nocivos para la salud y el medio ambiente.
Los cigarrillos, así como las bebidas alcohólicas, se encuentran entre los artículos a cuyo nuevo sistema se pretende aplicar el llamado «impuesto al pecado», encareciendolos.
Esto significa que, al comprar cigarrillos, el consumidor pagará CBS (que reemplazó al PIS y Cofins), IBS (que reemplaza al ICMS e ISS) y también el Impuesto Selectivo.
Si bien la suma de los tipos del CBS y del IBS se estima en un 26,5%, aún no se sabe qué porcentaje del IS se aplicará a los cigarrillos.
Por otro lado, el uso de cigarrillos electrónicos, como vapes y pods, creció un 600% en los últimos seis años en Brasil, según el instituto Ipec.
Coche, refrescos, cerveza: vea lo que se gravará con el «impuesto al pecado» en la reforma fiscal
Por Brasil 61
