El crecimiento de los gastos municipales es casi el doble del aumento de los ingresos en 2023, según un estudio

El año pasado, el gasto municipal creció a casi el doble de la tasa de crecimiento de los ingresos. La recaudación por impuestos propios y transferencias de los estados y de la Unión creció el 6,8% respecto a 2022, equivalente a R$ 57,4 mil millones. El problema es que los gastos aumentaron un 14,8%, 114,3 mil millones de reales más que el año anterior. La diferencia fue de casi R$ 57 mil millones. Así lo señala un estudio de la Confederación Nacional de Municipios (CNM).

Renan Gomes de Pieri, profesor de la Escuela de Administración de Empresas de São Paulo de la Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP), cree que, en la Constitución Federal de 1988, los municipios recibieron más obligaciones que ingresos, lo que ayuda a explicar el crecimiento de la deuda de estas entidades.

«Los ayuntamientos son responsables de algunos servicios básicos que son muy importantes y costosos. La atención sanitaria básica, por ejemplo, la educación en materia de guarderías y toda la educación infantil y también la educación primaria. La parte de los trabajadores sociales también tiene muchas cosas. De todos modos «Hay una serie de servicios costosos. En el pacto constitucional de 1988, el gobierno municipal era el menos privilegiado con recursos», evalúa.

Sin embargo, según el experto, ésta no es la principal causa de la insolvencia de los municipios. A esta situación también contribuye, dice Pieri, la falta de estructura en las ciudades más pequeñas.

«Hemos creado muchos municipios a lo largo de los años, municipios que no pueden soportar una estructura política con una Cámara, con el Ayuntamiento, entonces creo que esto afecta a estos municipios no sólo en términos de recursos -es decir, menos recursos- sino también en términos de capital humano, equipo de calidad capaz de implementar políticas públicas”, destaca.

Municipios en números rojos

Según la encuesta, el 48% de los pequeños municipios brasileños (de hasta 50 mil habitantes) terminaron el año pasado en números rojos. Pero la situación fue aún peor en las ciudades medianas y grandes: el 57% de las ciudades con una población entre 50.000 y 300.000 habitantes cerraron 2023 en negativo, mientras que este porcentaje fue del 56% en las de más de 300.000 habitantes.

La financiación del sector público fue el principal villano del déficit primaria registrada el año pasado. Esto incluye gastos con proveedores de servicios contratados por las alcaldías; el alquiler de mano de obra, como servicios de vigilancia, seguridad de propiedades y limpieza; y la distribución de material gratuito, como libros de texto y medicamentos.

En segundo lugar se encuentran los gastos de personal, especialmente los ajustes salariales y la admisión de nuevos servidores públicos. En tercer lugar, el aumento de la inversión pública, impulsada por la reanudación de obras y la adquisición de maquinaria.

Las tres partidas corresponden al 98% del incremento del gasto municipal en 2023.

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