El retorno a la población no coincide con el segundo impuesto al consumo más alto del mundo, evalúan expertos fiscales

La estimación más reciente del Ministerio de Finanzas para el IVA -que combina CBS e IBS- colocaría a Brasil sólo detrás de Hungría, que tiene una tasa de referencia del 27%, la más alta en una clasificación de alrededor de 170 países.

El abogado especializado en derecho tributario, Ranieri Genari, dice que la carga tributaria sobre el consumo de bienes y servicios en Brasil es similar a la que se cobra en los países del norte de Europa. Sin embargo, estos países ofrecen una calidad de vida significativamente mejor a sus ciudadanos, compara.

«No es el mejor nivel, no sólo por la tasa, sino también porque observamos la tasa de rendimiento que obtienen los países que ocupan los primeros lugares en estas tasas, como Hungría, Dinamarca, Noruega, Suecia, los Países Bajos, en su mayoría en Europa, tienen servicios para la población», analiza.

Katia Gutierres, socia de Barcellos Tucunduva Advogados, cree que la población no ve justificable una tasa del 26,5%. «La tributación en los países nórdicos es alta, pero nos damos cuenta de que no hay tanta insatisfacción entre la población como aquí en Brasil. Hay una gran percepción en la sociedad brasileña de que no hay un retorno efectivo de los impuestos que se pagan», evalúa .

Principios equivocados

Según Genari, la reforma tributaria que está en marcha en Brasil no debe ser neutral desde el punto de vista de los ingresos, es decir, mantener la carga tributaria al mismo nivel. Para él, esta sería una buena oportunidad para que el país revise el gasto innecesario y, así, reduzca la carga impositiva sobre los contribuyentes.

«La reforma parte de la premisa de que el gobierno no puede reducir los ingresos basándose en lo que ya existe. Por supuesto, hay una cuestión presupuestaria de por medio, la responsabilidad fiscal del gobierno, pero, a partir de esa premisa, ya se entiende que no se debe No se ha hecho ninguna revisión de lo que ya existe. Sólo hay que girar la llave”, critica.

El experto tampoco está de acuerdo con la cantidad de sectores que recibirán un tratamiento diferente en el nuevo sistema tributario, como la exención o reducción del tipo del IVA. «Tenemos un amplio abanico de excepciones que los impuestos actuales ya incluyen y que, a mi entender, la reforma está preservando muchas cosas que no debería preservar», afirma.

Para Katia, en medio de las presiones de varios sectores para incluirlos en regímenes de tratamiento diferentes, fijar un tope para el tipo de referencia del IVA -que no puede superar el 26,5%- es positivo, pero debe mejorarse. «Pensé que era positivo incluir un límite máximo para la tarifa en el texto, pero tal como está escrito, no hay, por ejemplo, ninguna sanción o instrumento de coerción para que se realice este ajuste de tarifas. Faltan elementos para hacer este bloqueo más efectivo», señala.

Según el proyecto de ley complementario (PLP) 68/2024, que detalla el funcionamiento del nuevo sistema tributario, en 2030, el Ejecutivo y el Comité de Gestión del IBS podrán revisar los beneficios otorgados a algunos sectores, si se aplica el tipo de referencia del IVA del IBS. amenaza con superar el 26,5%. En la práctica, el porcentaje de quienes pagan menos impuestos debería aumentar si la tasa que pagan todos los demás supera el tope establecido.

Reforma fiscal: descubra cómo funcionará el bloqueo del tipo máximo de los nuevos impuestos

Transparencia

Los expertos destacan que un punto positivo de la reforma en curso es la transparencia del nuevo sistema, algo que falta en el modelo actual. «Esta reforma está revelando a todos, no sólo a los consumidores, sino a los que están en el medio de la cadena (de producción), mayoristas, minoristas, cuánto impuesto está incluido en ese precio que se está cobrando, algo que hoy no tenemos» , dice Genari.

Katie está de acuerdo. «Cuando recibimos una nota por un producto que compramos, no podemos tener una visión muy clara de cuánto representa el impuesto dentro de esa nota, y la tendencia con la reforma tributaria es que veamos ahí, efectivamente, cuánto impuesto estamos pagando. pago.»

PLP 68/2024 pasa al Senado. De aprobarse con cambios regresa a la Cámara de Diputados. Si no, se pasa a sanción presidencial.