Enfermería: propuesta de Toffoli puede «transformar de piso a techo», según experta

El Consejo Federal de Enfermería (Cofen) no está de acuerdo con los puntos presentados y cree que el voto del ministro no prevalecerá. El vicepresidente del Consejo, Antônio Marcos, contextualiza la aplicación de la norma y la posición de la categoría con respecto al voto del Ministro Toffoli.

“Hay una ley federal que definió un piso nacional, y cualquier posición contraria a eso viola un principio básico del derecho, que es la jerarquía de las normas. Entonces vamos a esperar los demás votos —tenemos el voto favorable, que fue del ministro Fachin—, para que, en conjunto, veamos qué medidas se pueden adoptar”, dijo.

El especialista en presupuesto público César Lima comenta que la propuesta por el ministro no toma en cuenta lo definido por el Congreso Nacional y plantea serios riesgos al rubro. “Convertirá el piso en techo, porque desde el momento en que se refiere a la remuneración global y no al salario base, se convertirá en techo. Entonces es muy peligroso, estas dos sugerencias del Ministro Toffoli prácticamente destruyen el piso de enfermería. Y puede ser muy complicado que las categorías acepten eso”, reforzó.

Propuesta Toffoli

En su voto, Toffoli presenta dos nuevos puntos. El ministro argumenta que “la implementación del piso salarial debe ocurrir regionalmente a través de negociaciones colectivas realizadas en las distintas bases territoriales y en las respectivas fechas base, prevaleciendo lo negociado sobre lo legislado, ante la preocupación por los posibles despidos y lo esencial naturaleza del servicio de salud».

Toffoli también votó a favor de que el STF establezca que «el salario mínimo se refiere a la remuneración global, y no al salario base, correspondiente al monto mínimo a pagar en función de la jornada laboral completa, y la remuneración podrá ser reducida proporcionalmente en el caso de carga pesada menos de 8 horas al día o 44 horas a la semana».

El tema sigue en análisis en el plenario virtual hasta las 23:59 del 30 de junio. Sin embargo, si hay una nueva solicitud de revisión o adscripción, el juicio se suspenderá nuevamente.

vista de punta

Ente que representa a las ciudades, la Confederación Nacional de Municipios (CNM) estima que el 65% de las ciudades recibirán recursos insuficientes para pagar el piso de enfermería. Según estudios realizados por el CNM, sólo a nivel municipal el impacto financiero de la medida rondará los R$ 10,5 mil millones por año. Buscada pronunciarse sobre la posición del ministro Dias Toffoli, la Confederación respondió que esperará el final del juicio para pronunciarse sobre el tema.

Para el alcalde de Colina (SP), Dieb Taha, la mayoría de los ayuntamientos dependen en gran medida de los recursos federales. Y necesitan un cambio en los traslados para poder cumplir con las obligaciones relacionadas con el piso de enfermería. Entre ellos está el PEC 25/2022, que tiene como objetivo aumentar la transferencia en un 1,5% del Fondo de Participación de los Municipios (FPM) en marzo de cada año y garantizar una fuente permanente para el costo del piso de enfermería.

“Más aún en este momento tan difícil que estamos pasando, no solo con el piso de enfermería, sino también con el piso de educación, en fin, es un ingreso muy importante que necesitamos este trabajo junto a los municipios de nuestro Brasil para que tenemos una recaudación mayor y mejor para poder atender toda la demanda del municipio”, comenta.

Valores propuestos

En agosto del año pasado, el expresidente Jair Bolsonaro sancionó la Ley 14.434/2022, que estableció el salario mínimo nacional para enfermeros, técnicos y auxiliares de enfermería y parteras. Según la norma, los enfermeros de la administración pública o privada deben recibir al menos R$ 4.750. En cuanto a los técnicos de enfermería, R$ 3.325, mientras que los auxiliares de enfermería y parteras, por lo menos R$ 2.375.