Estados sugieren reducción de 23 centavos para tasa fija de ICMS sobre gasolina

Después de discusiones con los ministros del Supremo Tribunal Federal (STF) André Mendonça y Gilmar Mendes, los secretarios estaduales de Hacienda definieron la tasa fija del ICMS (Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios) para la gasolina en R$ 1,22. La fracción anterior del ad rem, como se denomina el cargo fijo, divulgado esta semana por el Consejo Nacional de Política Financiera (Confaz), fue de R$ 1,45 por litro de combustible de gasolina y etanol anhidro.

La reducción de 23 centavos fue anunciada el viernes (31) por el Comité Nacional de Secretarios de Hacienda (Comsefaz). Además, se adelantó en 30 días la vigencia del nuevo ICMS fijo por litro de gasolina, comenzando a regir a partir del 1 de junio.

De acuerdo con el presidente de Comsefaz y secretario de Hacienda de Rio Grande do Norte, Carlos Eduardo Xavier, el recorte de la tasa se hizo técnicamente tras un esfuerzo de las 27 entidades federativas, ya que los combustibles están en la lista de bienes y servicios esenciales, como tal como lo define la ley complementaria 194/2022, aprobada el año pasado. “Hicimos un cálculo en base a un promedio que tenemos hoy de tarifas modales en el país y llegamos a este valor que da tranquilidad a las 27 unidades federadas. Y es un valor que entendemos vamos a lograr, porque (recorte) hoy tenemos 27 tarifas diferentes en el país, necesitábamos llegar a un valor que le diera tranquilidad a las 27 unidades federadas para que no tengan más pérdidas en sus recaudos en el contexto en que venimos teniendo pérdidas desde el año pasado”, dijo el secretario.

Estos cambios en la forma de impuestos a los combustibles representan un desafío burocrático. Así, los estados decidieron crear un período de contingencia de dos meses para hacer operativa la transición. “Tenemos que tener cuidado en este momento, y la forma era prorrogar el diésel por un mes, dos meses a partir de ahora el inicio de la ad rem de gasolina, y para cada uno de estos momentos, dos meses de un período que llamamos una contingencia, donde nos vamos a centrar sólo en la facturación para que podamos garantizar el suministro sin ningún cuestionamiento para el país”, dijo el vicesecretario de Hacienda de Minas Gerais, Luiz Claudio Gomes.

pérdida de colección

Con el cambio definido el año pasado que hizo de los combustibles bienes de primera necesidad, limitando la tasa del ICMS hasta el 18%, los estados tuvieron una pérdida de R$ 26,9 mil millones, según Comsefaz. Sin embargo, una reconstrucción puede estar cerca.

En la conferencia de prensa, Xavier dijo que las negociaciones para el acuerdo de reposición de pérdidas deben finalizar el viernes (31). Según el secretario, faltaron «ajustes menores, detalles de escritura» para que la petición fuera presentada ante el STF. La expectativa era ratificar un pacto con la Unión.

El precio del combustible afecta la compra de vehículos

Una encuesta realizada por Ipsos muestra que el precio del combustible es la tercera principal barrera para la compra de un vehículo por parte de las familias brasileñas. Los datos se encontraron en la versión 2023 de “Ipsos Drivers”, que se lanzó a fines de febrero.

Sobre el tema, el profesor de doctorado en derecho tributario, André Félix Ricotta de Oliveira, señala que el mercado brasileño de combustibles es atípico y provoca ese tipo de temor. “Tenemos una empresa que es una empresa de economía mixta, no necesariamente es una empresa estatal, sino el Estado que la controla, que es el mayor accionista, y prácticamente tenemos el monopolio de los combustibles en Brasil, y no trabajar por el bien del consumidor, buscando siempre el precio internacional”, destaca.

“Cuánto necesita importar Petrobras y cuánto tiene capacidad de producir para abastecer el mercado interno, dependemos mucho de eso, lo que aumenta mucho el precio del combustible aquí en Brasil. Aquí en Brasil, el combustible es muy alto y el valor de los vehículos de motor también es muy alto. Así que no es realmente tentador tener un auto. Tanto es así que la gente dice en el popular que tener coche es lo mismo que tener un hijo, los gastos son muy parecidos”, añade.

Para llevar a cabo la investigación, se realizaron 1.200 entrevistas, que delinearon una clasificación de obstáculos para que los brasileños tengan un vehículo. La primera razón fue el alto costo de propiedad (33,4%), seguida por la tasa de interés de financiamiento y el precio del combustible, razones dadas por el 32,5% de los encuestados cada una.