Estados y municipios deben recibir más de R$ 3,5 mil millones al final del año para programas sociales

Estados y municipios deben recibir más de R$ 3,5 mil millones hasta fin de año para mantener el funcionamiento regular de los programas sociales. Sólo para la reestructuración del Sistema Único de Asistencia Social (SUAS) serán transferidos R$ 1,4 mil millones. El consultor presupuestario César Lima señala que ese dinero está relacionado con las enmiendas del relator. Explica que, tras ser considerada inconstitucional por el Supremo Tribunal Federal (STF), el relator general del presupuesto tuvo que redistribuir recursos que ya habían sido asignados para este tipo de acciones. De esta forma, una parte de estos recursos se destinó a las enmiendas individuales de los parlamentarios y otra parte se redistribuyó dentro de varias acciones del presupuesto de la Unión. En ese proceso, dice el experto, una parte terminó siendo destinada a la reestructuración de acciones de asistencia social.

“Estas acciones pueden ser solicitadas por estados y municipios, hay un tope de costo de acuerdo a la Ordenanza MDS Nº 866 de ese año y también se puede solicitar por construcción, tratándose de centros de referencia para la asistencia social, los denominados CRAS/CREAS, y también para la compra de equipos materiales permanentes, en este caso, la compra de computadoras, camas especiales, sillas de ruedas…”, evalúa.

Para Evilasio Salvador, economista y profesor del Programa de Posgrado en Política Social de la Universidad de Brasilia (UnB), la transferencia es un intento de recuperar el presupuesto ordinario para atender la red del sistema único de asistencia social.

“Este traslado que está haciendo ahora el Gobierno me parece muy encaminado a la actualización del registro único y la búsqueda activa de familias, que se había abandonado en los últimos años. El Registro Único es fundamental para que las familias reciban beneficios y construyan esta importante política social y transparenten el destino de las transferencias de ingresos y los servicios de asistencia social”, destaca.

El experto señala que este traslado es una forma de garantizar a la población más pobre dos tipos de protección: el sistema de protección social y el sistema de protección especial. Según Evilásio, esos montos transferidos forman parte de los gastos discrecionales, es decir, aquellos que no tienen gastos obligatorios, lo que permite su uso en diferentes proyectos como el que se está utilizando para la recuperación del SUAS.

Pero el profesor de la UnB recuerda que estados y municipios deben estar preparados para recibir los montos que serán destinados. “Estos recursos que se traspasan requieren que los municipios y estados cuenten con consejos, fondos y que tengan planes para recibir y organizar la aplicación de estos recursos, básicamente en protección social básica y protección social especial que apuntan a fortalecer dos aparatos públicos como es el CRAS. y la CRES”, refuerza.

En la opinión del economista de la Fundación Getúlio Vargas de São Paulo (FGV-SP), Renan Gomes De Pieri, las transferencias del gobierno federal para el área de asistencia social son fundamentales para que estados y municipios implementen políticas de apoyo las familias más pobres. “En Brasil, la red de protección social ha crecido mucho en los últimos 20 años con varios programas que tratan de identificar qué familias se encuentran en situaciones vulnerables para proponer políticas que mitiguen estas reacciones adversas. Estos ajustes a las transferencias son importantes, especialmente en un contexto de mayor inflación en los últimos años y ayudarán a fortalecer estos programas sociales”, observa.

Pronóstico de presupuesto

Una recomposición presupuestaria del gobierno federal y realizada por el Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre permitirá la transferencia de R$ 3,5 mil millones, hasta finales de 2023, para fortalecer las políticas sociales en estados y municipios. Entre las transferencias que ocurren de forma regular y automática para el mantenimiento de los servicios del SUAS, la Secretaría Nacional de Asistencia Social (SNAS) ya transfirió más de R$ 909 millones solo en 2023 a estados, municipios y Distrito Federal.

En el paquete hay servicios cofinanciados en las Protecciones Sociales Básicas y Especiales, incluyendo los montos remanentes a pagar de la gestión anterior que recién fueron repercutidos este año. La carpeta informa que aún hay otros R$ 141 millones ya pagados por el componente Primera Infancia en el SUAS/Criança Feliz. La transferencia del cofinanciamiento federal se realiza a través del Fondo Nacional de Asistencia Social (FNAS).

Con el lanzamiento del Programa de Emergencia de Asistencia al Registro Único (Procad) en el SUAS, el MDS logró transferir R$ 199,5 millones. Los recursos pueden ser utilizados para recomponer equipos de servicio, compra de equipos y otras necesidades de los municipios y estados.

El Índice de Gestión Descentralizada (IGD), utilizado para medir los resultados de la gestión de la Bolsa Família y del Cadastro Único, también tuvo reajustado su valor de referencia para el cálculo de las transferencias. Con eso, los municipios podrán recibir R$ 239 millones más este año. Ahora, la tasa subió a R$ 4, un reajuste del 14,3%. Con base en ese cambio, el MDS cree que el presupuesto total para 2023 alcanzará la marca de R$ 755,3 millones, que serán entregados a los municipios hasta fin de año (IGD-M).

El presupuesto previsto, según el Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre, hasta fin de año es de más de R$ 3,5 mil millones, en acciones de corrección del Registro Único, búsqueda activa de nuevos beneficiarios y transferencias del IGD y cofinanciamiento federal.