Experto no ve justificación para privatización de Sabesp
El gobierno de São Paulo posee el 50,3% del control de Sabesp, que se gestiona como una sociedad anónima abierta. El resto de las acciones cotizan en la B3 de São Paulo y en la Bolsa de Valores de Nueva York. La empresa obtuvo, en 2022, una ganancia de R$ 3,12 mil millones, resultado un 35,4% superior a los R$ 2,3 millones registrados el año anterior.
El especialista señaló que Sabesp es una empresa bien administrada, con gran capacidad técnica, no dependiente de recursos del gobierno estatal y capaz de financiar sus obras con recursos propios o captar fondos de instituciones financieras. “Corresponde al gobierno estatal explicar las razones que lo llevan a pensar en la privatización”, dijo Cortês, quien también es profesor del Programa de Posgrado en Ciencias y Tecnología Ambientales de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Porto, en Portugal.
Señaló que la administración estatal defiende que la privatización de Sabesp mejorará la eficiencia de la empresa, pero señala que el gobierno no presentó qué índices servirían para medir la mejora en la eficiencia de Sabesp.
“En ningún momento se explicó cuáles son los beneficios reales que una eventual privatización podría generar para la población, ya sea en relación a las prácticas tarifarias, ni en relación a la mejora de la calidad del saneamiento para las poblaciones que viven en la periferia de las grandes ciudades. , o en el aumento de la tarifa de tratamiento de aguas servidas”, dijo.
La semana pasada, el gobierno de São Paulo informó que prevé iniciar, en 2024, audiencias públicas y consultas para la privatización de Sabesp. Sin embargo, la administración estatal no ha confirmado si la subasta de privatización o la oferta de acciones de la empresa se llevarán a cabo el próximo año.
“Lo que se espera que suceda en 2024, luego de la conclusión de los estudios, es la realización de audiencias y consultas públicas, así como reuniones con inversionistas. Recién después de esta fase se podrá discutir una fecha para la subasta”, dijo, en una nota, la Secretaría de Medio Ambiente, Infraestructura y Logística (Semil), la semana pasada.
Los estudios a los que se refiere la secretaría son los análisis de factibilidad técnica para la privatización de la empresa que ya comenzó a realizar la Corporación Financiera Internacional (IFC) -institución ligada al Banco Mundial- y que deberían tener una duración de 14 meses.
“La privatización se toma como si fuera un dogma a seguir y, por tanto, la privatización siempre es buena, siempre es beneficiosa, pero, en realidad, no explica qué beneficio puede generar para la población. Entonces, no veo ninguna justificación para apoyar, o subsidiar, una decisión de ese tipo, ni la tendencia a que se tome una decisión de ese tipo”, reitera el profesor de la USP.
Cambios climáticos
Según el profesor, el actual modelo de abastecimiento de agua en la Región Metropolitana de São Paulo (RMSP) prevé la captación de agua de lluvia, el mantenimiento del agua en grandes embalses o represas y, posteriormente, el tratamiento y la distribución. Côrtes destaca, sin embargo, que desde finales del siglo pasado, el patrón de lluvias en la región ha cambiado. Los períodos secos y lluviosos se hicieron más severos y duraderos.
“Estas oscilaciones no son buenas para un sistema de este tipo porque no hemos podido ampliar significativamente la capacidad de reserva de esta agua de lluvia, porque eso implicaría o el desarrollo de nuevos embalses o la ampliación de los existentes”.
Cortês dice que, ante el cambio climático, es mucho más urgente una discusión sobre el modelo de distribución de agua a ser utilizado en los próximos años que sobre la privatización de Sabesp, empresa que opera el Sistema Cantareira, la mayor productora de agua del país. RMSP y que abastece aproximadamente al 46% de la población de la zona.
“Necesitamos pensar en un sistema de distribución que sea más resistente al cambio climático. El sistema actual, por muy buena que sea la administración de Sabesp, los esfuerzos que ha venido haciendo, no han sido suficientes para mejorar la seguridad hídrica en la región metropolitana de São Paulo. Esto sería mucho más urgente que considerar una eventual privatización”, destacó.
Con la privatización de Sabesp, el investigador afirma que el modelo actual, de captación, tratamiento y distribución, corre el riesgo de estancarse. “Una vez privatizado, el sistema será lo que es. Y yo cuestiono: ¿quién será el encargado de evaluar, dentro de 10 años, por ejemplo, si este sistema es adecuado o no? ¿Qué inversiones serían necesarias para mejorar la seguridad del agua?”, preguntó.
“Discutir el modelo no significa abandonar el modelo existente; sino, de hecho, buscando alternativas para reducir nuestra dependencia del ciclo de la lluvia, porque el ciclo de la lluvia ya no se comporta como en el siglo pasado”.
Gobierno estatal
A principios de mes, cuando el gobierno estatal anunció el inicio de los estudios para la privatización de Sabesp, el gobernador del estado, Tarcísio de Freitas, dijo que la privatización mejoraría la eficiencia de la empresa.
“La propuesta de nuestro gobierno para la Sabesp es crear un modelo que combine una mejora en la calidad del servicio y una baja en las tarifas. Eso es perfectamente posible. La privatización mejorará la capacidad de inversión de Sabesp, lo que aumenta la eficiencia, reduce la pérdida de agua en la red y da mucho impulso para la plena universalización del abastecimiento y saneamiento en São Paulo”.
El gobernador señaló, sin embargo, que el proceso de privatización depende de los resultados de los estudios. “Si los estudios comprueban que la propuesta traerá beneficios significativos, como el aumento de la eficiencia operativa de la empresa y la mejora en la calidad de los servicios, incluyendo la expansión y anticipación de metas.
Foto de © divuglação/Sabesp
