FPM: conoce qué son los municipios del interior y los criterios de distribución de estas ciudades

Los municipios del interior del país reciben casi 4,4 mil millones de reales del Fondo de Participación Municipal (FPM) este martes (30). ¿Pero sabías que las ciudades costeras o incluso las regiones metropolitanas forman parte de este grupo en lo que respecta a la FPM? Brasil 61 explica por qué y qué criterios de distribución de la transferencia se aplican a estos ayuntamientos.

La categorización de los municipios en «Capitales» e «Interiores» dentro del ámbito del FPM surgió en 1967. Todas las ciudades que no son capitales de sus estados, independientemente de su ubicación o tamaño, fueron clasificadas como del interior cuando el tema es el envío de transferencias desde la Unión.

Ilhéus (BA), que está en la costa de Bahía, por ejemplo, está tierra adentro. Lo mismo ocurre con Osasco (SP), municipio que forma parte de la Región Metropolitana de São Paulo y tiene más de 720 mil habitantes.

Después de dos caídas consecutivas, HGS vuelve a crecer; Los ayuntamientos reparten R$ 4,8 mil millones el martes(30)

Para el traslado del FPM, Ilhéus y Osasco están tan al interior como Crateús, que está en el interior de Ceará. Por lo tanto, el traslado a estos municipios toma en cuenta el mismo criterio: el tamaño de la población en relación con la población total de su respectivo estado. El especialista en presupuesto público César Lima explica que en el cálculo se incluye un segundo factor, que es el ingreso estatal por habitante.

«En primer lugar está la población, por supuesto, y en segundo lugar, también tenemos los ingresos. per cápita promedio estatal. Cuando calculas desde el interior, estás tomando en cuenta su población, en relación con la población del estado. Sin embargo, el porcentaje del estado ya ha calculado estos dos indicadores, población e ingresos. per capita média. Entonces cuando se muda al interior, él también tiene el tema de los ingresos en esta cuenta. per cápita promedio estatal.»

Cuanto mayor es el número de habitantes, mayor es el coeficiente de participación individual, como se muestra en el cuadro siguiente.

En el caso de Crateús, por ejemplo, la población de 76.390 personas garantiza un coeficiente de 2,6. Este valor se divide por el coeficiente de vivienda de todas las ciudades de Ceará juntas, que es 271,8. El resultado es igual a 0,0095. Esto significa que, de todo el valor destinado a los municipios del interior del estado, Crateús tiene derecho al 0,95% 95 centavos por cada cien reales recibidos por Ceará.

FPM

El FPM surgió en 1966. Desde sus inicios, los recursos del fondo provienen del Impuesto sobre la Renta (IR) de la Unión y del Impuesto sobre los Productos Industrializados (IPI). Inicialmente, los municipios recibían el 10% de la recaudación federal de estos impuestos, porcentaje que fue aumentando paulatinamente, hasta alcanzar el 22,5%, en 1993.

Durante 14 años, este fue el porcentaje de los ingresos federales transferidos a los municipios. En 2007, 2014 y 2021, las modificaciones agregaron más recursos, que este año suman el 25%.

La transferencia de recursos del IR y del IPI al FPM se produce cada diez años, es decir, cada diez días. Del fondo total, el 10% se destina a las capitales, el 86,4% a los municipios del interior; y el 3,6% para los municipios de reserva, que son los del interior con una población superior a 142.633 habitantes.