Gobierno federal adoptará alianzas con el sector privado para inversiones

El ministro de la Casa Civil, Rui Costa, dijo hoy (10) que el nuevo plan de inversión del gobierno federal, en sustitución del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), será anunciado en abril, con la adopción de una asociación público-privada (PPP ) a inversiones de apalancamiento en obras en todo el país. Los lineamientos, cronograma y estructura del plan fueron presentados en reunión en el Palacio del Planalto con el presidente Luiz Inácio Lula da Silva. A pedido de Lula, el programa tendrá incluso un nuevo nombre.

Rui Costa habló con la prensa luego de la reunión que reunió a los ministros de Infraestructura para presentar los planes de cada cartera para los primeros 100 días de gobierno, para 2023 y para los próximos años. Según Costa, la próxima semana Lula sostendrá encuentros con los ministros del área social -Salud, Educación y Mujer- y del área productiva -Agricultura, Desarrollo Agrario e Industria y Comercio.

Una de las directrices del nuevo plan de inversiones es utilizar el instrumento APP con participación directa del gobierno federal o en alianza con estados y municipios. “Este plan va a juntar inversiones federales directas, del presupuesto público de la Unión, inversiones a través de concesiones del gobierno federal, y vamos a poner en marcha lo que los estados y municipios, especialmente los estados, vienen haciendo desde hace algunos años, proyectos de APP”, dijo.

Costa explicó que, a pesar de estar regulado y tener resultados positivos, en la mayoría de los casos, el gobierno federal nunca utilizó esta herramienta directamente. “Ahora vamos a utilizar el instrumento APP para apalancar inversiones en infraestructura en el país”.

En el mismo sentido, el presidente Lula orientó la racionalización de los recursos públicos, con reducción de costos, cuando sea posible, para aumentar las inversiones. En caso necesario, los organismos públicos podrán volver a licitar los contratos. “Pero, cuando me refiero a APP y concesiones, estamos señalando a los inversionistas, hablando de atraer inversión privada”, agregó.

Según el ministro, ya se realizaron reuniones bilaterales con representantes de todos los estados para sistematizar la demanda de obras prioritarias por parte de cada gobierno estatal. Esta tarde, el gobierno federal lanzó la actualización de una plataforma de monitoreo de trabajo para los municipios.

Educación, saneamiento y energía

El nuevo plan también incluirá obras que están en curso. Costa afirmó que el gobierno editará una medida provisional para posibilitar la conclusión de las 4.000 obras en el área de educación que estaban paralizadas. Las inversiones rondarán los R$ 4 mil millones.

Entre las medidas legales para la pronta reanudación de las obras, el ministro mencionó la actualización de los valores de los contratos, ya que la inflación más acentuada retrasó los precios en la construcción civil. El objetivo es completarlos a finales de este año.

“Una de las medidas es actualizar los valores para permitir la culminación de las obras y habilitar y entregar equipamientos importantes como guarderías y colegios, que se encuentran, muchos de ellos, con un 50%, 60%, 80% de ejecución , y evitando así un mayor retroceso de estas obras. Una obra no entregada. Cuando alcance el 90%, disminuirá, ya sea por efecto del tiempo o por vándalos que roben los equipos instalados”, agregó Rui Costa.

En los próximos días, el gobierno pretende lanzar el programa Água Para Todos, para atraer inversiones en saneamiento y otras medidas relacionadas con el agua potable. Para eso, Lula debe firmar un decreto con nuevas regulaciones para el sector, para diversificar los modelos de contratación de servicios.

“Buscamos promover el entendimiento del sector privado con el sector público, principalmente las empresas estatales, que tienen la mayor parte de las concesiones de agua y alcantarillado del país. Estamos elaborando un decreto que, en casi su totalidad, será consensuado entre el sector público y el privado”, explicó Costa. “Vivimos en un país continental, con diversidad de ingresos, tamaños de ciudades y diferentes realidades de infraestructura. La solución para Brasil no es única”, agregó.

Todavía pronto, el gobierno firmará contratos por valor de R$ 3 mil millones en nuevas líneas de transmisión de energía. Rui Costa informó que, hasta julio, el Ministerio de Minas y Energía deberá subastar otros R$ 9 mil millones para el sector. “Brasil se ha convertido en una referencia internacional en energía renovable, las inversiones en proyectos, como parques solares y eólicos, están ocurriendo en los estados, y el cuello de botella fueron las líneas de transmisión”, dijo el ministro, explicando que alrededor del 15% de la energía generada en el país no se utiliza por falta de líneas.

fondo de garantía

El gobierno federal también pretende retomar las inversiones en fondos de desarrollo regional, como el Fondo del Nordeste, para apalancar el financiamiento de proyectos privados y estatales. La intención es crear un fondo de garantía específico para viabilizar las APP.

Según el Ministro de la Casa Civil, existen fondos específicos de desarrollo que se crearon, pero que no se materializaron con el tiempo, como el Fondo de la Marina Mercante y el Fondo Nacional de Aviación Civil. “Nos vamos a sentar con Hacienda a ver de dónde salen los recursos (para el nuevo fondo de APP). Como es garante, no significa desembolso a corto plazo, es una garantía, pero es necesario para que los inversionistas puedan tomar préstamos”, explicó.

Los fondos de garantía tienen por objeto complementar las garantías exigidas por el agente financiero para la concesión del crédito.

Foto de © Marcelo Camargo/Agência Brasil

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