La posible privatización de las playas cambia la gestión presupuestaria y los municipios deben adaptarse a las normas

La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC 03/2022) puede traer cambios en la gestión presupuestaria y la seguridad pública, ya que tiene un impacto potencial que puede incluir mejoras en la eficiencia y transparencia en la implementación y coordinación entre niveles de gobierno. Así lo explica el economista del Consejo Económico Regional (Corecon DF), Guidi Nunes. La propuesta aborda la posible privatización de las playas de la costa brasileña.

“El desafío es conocer la capacidad de los municipios de la franja costera para regular y gestionar eficientemente y pasar toda esta legislación vía PEC 03/2022 a estos municipios”, explica.

PEC 03/2022 (PEC), que trata sobre la transferencia de propiedad de tierras costeras de la Unión a estados, municipios y posiblemente propietarios privados, es un tema que se volvió a discutir en la última semana de mayo, luego de que se celebrara una audiencia pública. en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado Federal.

Economía

Guidi evalúa que la Propuesta de Enmienda a la Constitución tiene implicaciones para la economía brasileña, especialmente para la de la costa. “El impacto económico se refiere al riesgo de aumentar la concentración de ingresos y de riqueza con la probable privatización de las playas”, comenta.

El economista evalúa que la Constitución brasileña es clara al establecer que las playas son bienes públicos de uso común del pueblo, garantizando el libre acceso, protegiendo el medio ambiente costero y cualquier intento de restringir el acceso o uso público de las playas, de manera que contrariamente a esto En principio, se considera inconstitucional.

PEC 03/2022

Reuber Brandão, biólogo, aclara que la PEC discutida no pretende privatizar las playas, sino cambiar la forma en que se negocian los terrenos pertenecientes a áreas de la Marina, ya que son áreas costeras donde se negocian entre autoridades públicas y entidades privadas para permitir el uso temporal de estas áreas, sin transferencia definitiva de propiedad.

“Lo que prevé esta PEC es precisamente que esas áreas serían adquiridas directamente por entidades privadas, pero no la playa en sí. Lo que complica el acceso a la playa es que, como consecuencia, se trata de zonas privadas que no se pueden invadir, por lo que el acceso a la playa se ve comprometido”, explica.

El biólogo explica que las playas son entornos dinámicos que requieren un acceso autónomo no sólo para garantizar el uso colectivo de la población, como lo establece la Ley Federal nº 7.661/1988, sino también para permitir a las autoridades públicas gestionar con eficacia y seguridad estas zonas vitales y constantes. cambiando.

“Si se pierde el acceso, el control, la autonomía de acciones a lo largo de la playa en las zonas costeras, se limita enormemente la capacidad de la comunidad para utilizar esta zona como un bien colectivo, pero también el poder público para realizar las intervenciones necesarias para su gestión, control, protección. de estas áreas que juegan un papel sumamente importante”, añade.

Cambios

Si se aprueba, el PEC permitirá la transferencia de terrenos marinos, ubicados dentro de los 33 metros de la línea de marea de 1831 y actualmente bajo administración de la Unión, a estados, municipios y ocupantes privados.

Los estados y municipios podrán adquirir terrenos con edificios públicos de forma gratuita, mientras que los particulares deberán pagar para obtener el título, siempre que estén registrados en el organismo de gestión del patrimonio de la Unión hasta la publicación de la enmienda, o los ocupantes no hayan haber estado registrado durante al menos cinco años.

La propuesta también elimina el cobro del laudêmio por parte de la Unión en las transferencias de dominio, manteniendo con la Unión las áreas de uso público federal, no ocupadas o ambientales.