La reincorporación debe ocurrir junto con cambios en la política de Petrobras

El regreso de la tributación de los combustibles a través de los impuestos federales PIS y Cofins renovará la capacidad del Estado para promover políticas públicas relacionadas con la seguridad social. La medida también corrige la distorsión de subsidiar los combustibles fósiles, en medio de la necesidad mundial de promover el desarrollo sustentable.

La valoración la hacen economistas consultados por la Agencia Brasil, quienes también advierten que la decisión podría generar un impacto inflacionario, afectando a las familias más pobres, si no hay cambios en la política de precios de Petrobras. Actualmente, los valores en Brasil siguen el mercado internacional.

Este jueves (2), el presidente de Petrobras, Jean Paul Prates, afirmó que la empresa no estará atada a la política de precios del diésel y la gasolina que se basa en el Precio y la Paridad de Importación (PPI). Prates dio su primera conferencia de prensa, en Río de Janeiro, y dijo que pretende que Petrobras practique el precio del mercado en el que actúa.

Exención

El año pasado, el entonces presidente Jair Bolsonaro puso a cero las tarifas del Programa de Integración Social (PIS) y de la Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins) para gasolina, etanol, diésel, biodiésel, fuel pure y fuel de cocina.

El 1 de enero, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó el Medida Provisional N° 1.157que dispuso el reingreso de gasolinas y etanol a partir del 1 de marzo y el de otros combustibles, el 1 de enero de 2024.

Como confirmaciónesta semana, del anuncio de regravación parcial de combustibles y reducción de precios por parte de Petrobras, la estimación de Gasolina es un aumento de hasta R$ 0,34 en las bombas; y etanol, R$ 0,02.

Políticas públicas

La economista jefe del Instituto para la Reforma de las Relaciones entre el Estado y las Empresas (IREE), Juliane Furno, recuerda que el PIS y el Cofins son aportes legalmente vinculantes y destinados al financiamiento de la seguridad social. Para ella, la decisión va más allá de reequilibrar las cuentas públicas: “es, sobre todo, reequipar la capacidad del Estado para promover políticas públicas universales”, acceder a ayudas de carácter asistencial y también a la salud, que es un punto importante de la brasileña. sistema common”, agregó.

El economista asegura que la decisión también es acertada desde el punto de vista de la sostenibilidad, ya que elimina los subsidios a los combustibles no renovables y muestra la voluntad del gobierno de transitar hacia una economía baja en carbono. “No tiene sentido no cobrar, en términos de impuestos, los combustibles fósiles, si el objetivo es avanzar hacia una transición en la matriz energética”.

Estrategia

Juliane Furno destaca que, en el escenario económico precise, hay espacio para el aumento de los precios de los combustibles, ya que el precio del barril de petróleo es bajo y la inflación de alimentos muestra signos de enfriamiento. Sin embargo, no está de acuerdo con la forma en que el gobierno ha implementado las declaraciones de impuestos.

“Creo que debería ser una estrategia gradualista. Tengo cierta disconformidad con la recarga complete de combustibles de una sola vez. Creo que esto tendrá un impacto inflacionario que incluso podría afectar la popularidad del presidente, lo que podría socavar un poco el mediocampo en cuanto a la necesidad de llevar a cabo una serie de otras políticas importantes”, dijo.

Según el economista, la vuelta del impuesto a los combustibles y la permanencia de la política de precios de Petrobras podrían terminar penalizando a los más pobres. “Los impactos inflacionarios pueden surgir en la medida en que la reanudación de los impuestos, sin modificar la política de precios (de Petrobras), seguirá encareciendo los combustibles en un período de estancamiento económico, penalizando más a las familias más pobres, tengan o no automóvil”.

Profesor del Instituto de Economía de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp) Marco Antônio Rocha está de acuerdo con la reposición de flamable por impuestos federales. Sin embargo, afirma que el gobierno perdió la oportunidad de debatir la política de precios de Petrobras. Actualmente, la empresa cotiza los combustibles con base en el valor internacional del barril de petróleo y no en el costo native de producción. El modelo es un promedio de los precios estimados por S&P World Commodity Insights para gasolina, diesel, flamable para aviones y GLP.

“Creo que el primer paso importante sería que el gobierno hubiera anunciado, junto con esto (el nuevo gravamen), lo que sería una nueva política de precios para Petrobras. Fue un tema candente durante la campaña (el debate sobre la política de precios de Petrobras), el gobierno podría haber incluido toda esta discusión en este momento”, dijo.

Rocha destaca que la precise política de precios de Petrobras, debido a la estabilización del valor internacional del petróleo, no se presenta como un problema inmediato. Pero podría convertirse, en un cambio del escenario externo.

“En ese momento, cuando tenías cierta estabilidad del precio internacional, esto no se convierte en un problema tan grande. Pero podría volver a serlo, dependiendo de lo que suceda en el panorama internacional. Y luego siempre está la cuestión de qué va a hacer el gobierno cuando esto empiece a presionarlo políticamente”.