Piso de enfermería: en Brasilia, gerentes de todo Brasil presionan a los parlamentarios por una fuente de financiamiento
Según el CNM, la actualización del piso salarial de enfermeros, técnicos y auxiliares de enfermería y parteras tendrá un impacto de R$ 10,5 mil millones «más» en las arcas municipales. La PEC 25/2022 está estancada en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámara, y el movimiento de alcaldes quiere sensibilizar a los parlamentarios para orientar la propuesta en la Cámara.
Paulo Ziulkoski, presidente de la entidad municipalista, criticó el establecimiento de pisos salariales para categorías sin fuente de recursos para pagar los reajustes que se están definiendo. Según él, los ayuntamientos no pueden permitirse los valores. Ziulkoski también afirmó que el crédito extra de R$ 7,3 mil millones aprobado por el Congreso para pagar parte de los pisos es insuficiente y no puede servir de base para que el Supremo Tribunal Federal (STF) revoque la medida cautelar que suspende el pago de los reajustes (leer más abajo).
“El ministro Barroso suspendió la ley (del piso salarial) hasta que tuviera dinero para pagar. Sólo desde agosto del año pasado hasta ahora, con esa medida cautelar, hubo ahorros de R$ 8 mil millones para los municipios. Ahora la medida cautelar fue fijada para votar en el Supremo. El gobierno anunció que tiene dinero para pagar el piso, por lo que el Supremo puede quitar la medida cautelar. Que barbaridad escuchar eso. ¿Qué apelación? Lo siento, una pequeña cantidad, mierda que ni siquiera pagar la mitad del resto del año. Si la medida cautelar es revocada y entra en vigor, al día siguiente todos tienen que pagar el piso».
Posteriormente, Ziulkoski llevó esta y otras demandas de los directivos al alcalde, Arthur Lira (PP-AL). El representante del CNM dijo que Lira se comprometió a discutir con los líderes del partido una solución para financiar el piso salarial.
A Brasil 61, el senador Efraim Filho (PB), líder del partido Unión en el Senado, dijo que es necesario aprobar una fuente de financiación permanente para el piso de enfermería. Según el parlamentario, las medidas definidas a nivel federal están estrangulando las cuentas de los municipios.
“De nada sirve docentes, agentes comunitarios de salud, enfermería -que son justos- sin transferir ingresos, porque termina que los municipios tendrán que moverse de donde ya están apretados para poder cumplir con estas nuevas obligaciones. Los municipios están listos y preparados para recibir nuevas obligaciones. Ahora, que vengan acompañadas de nuevos ingresos, de lo contrario no se cerrará la cuenta”.
En un guiño a los gestores presentes en el evento, el diputado federal Domingos Sávio (PL-MG) dijo que suplicará al presidente de la CCJ la votación inmediata de la PEC 25/2022. “De hecho, hubo un error al votar el tema de enfermería sin que esté muy claramente ligado al tema de los ingresos. Necesitamos una actitud objetiva. Esa es una pérdida que tuvieron los municipios. Corren el riesgo de llegar a la final de este año con la soga al cuello y sin pagar el 13″.
Gerentes preocupados
George Duarte, alcalde de Santa Maria da Boa Vista, ciudad ubicada en el interior de São Francisco en Pernambuco, dice que los ayuntamientos no se oponen a los reajustes para enfermeras y otros profesionales de la salud, pero que sin definir la fuente de financiación y la transferencia a los municipios el pago es imposible.
“Con el aumento propuesto por el gobierno, tendríamos que aportar R$ 320.000 por mes y el gobierno era responsable de dar esa compensación. Pero según la ordenanza, solo recibiremos R$ 38.000 en un año. Nuestro déficit será de casi dos millones de reales. ¿Cómo vamos a pagar eso?”, cuestionó.
Según el directivo, de no resolverse el impasse, se corre el riesgo de que se interrumpa parte de los servicios que se brindan a unos 42.000 habitantes. “Si tenemos que pagar el piso, despediremos a los contratistas y trataremos de minimizar la cantidad de llamadas. No queremos poner a trabajar a ningún empleado sin tener dinero para recibir. Pero para eso tenemos que tener el apoyo financiero. «.
Nilton Debastiani, alcalde de Sarandí (RS), estima que las arcas locales necesitarán alrededor de R$ 100.000 al mes para pagar el salario mínimo, pero aún no recibió recursos del crédito extra aprobado por el Congreso Nacional.
“Es una preocupación mía y de todos los municipios, porque hay un tema que todavía está pendiente en el STF. Los municipios ya están en una dificultad financiera enorme y no podemos asumir más cargos que luego tendremos dificultades para cumplir”.
Artur Manoel Nogueira, alcalde de Promissão (SP), defendió la aprobación de la PEC 25/2022 para el equilibrio de las arcas municipales. “Este 1,5% aportará mucho y además le dará un respiro al municipio en este tema de pagar el piso nacional de enfermería”.
Entender
En agosto, el expresidente Jair Bolsonaro sancionó la Ley 14.434/2022, que estableció el salario mínimo nacional para enfermeros, técnicos y auxiliares de enfermería y parteras. Según la norma, los enfermeros de la administración pública o privada deben recibir al menos R$ 4.750. En cuanto a los técnicos de enfermería, R$ 3.325, mientras que los auxiliares de enfermería y parteras, por lo menos R$ 2.375.
La ley despertó preocupación en los directivos estatales y municipales porque no indicaba de dónde saldrían los recursos para pagar el piso de las categorías. En el mes siguiente a la aprobación de la medida, la Confederación Nacional de Salud, Hospitales, Establecimientos y Servicios – CNSaúde – con el apoyo de la CNM – presentó una demanda ante el Supremo Tribunal Federal (STF) cuestionando la constitucionalidad de la ley. El ministro de la STF, Luís Roberto Barroso, respondió a la solicitud y suspendió el piso salarial de enfermería.
El impasse sobre la fuente de financiación de los ajustes tuvo un nuevo capítulo en abril de este año cuando, a pedido del Ejecutivo, el Congreso Nacional aprobó un crédito especial de R$ 7,3 mil millones en el presupuesto federal para el pago del salario mínimo . Según el cálculo de los municipios, la medida es insuficiente porque los municipios tendrían que pagar R$ 3,2 mil millones en 2023, ya que el impacto total estimado es de R$ 10,5 mil millones, además de no prever cómo se financiará el piso a partir de 2024.
Tras la aprobación del crédito especial, el pleno del STF reanudó el juicio de la demanda interpuesta por la CNSaúde. El relator, Luís Roberto Barroso, revocó parcialmente la suspensión del foro. El ministro, sin embargo, decidió que los valores deben ser pagados por los estados, municipios y municipios sólo hasta el límite de R$ 7,3 mil millones propuesto por la Unión. El CNM considera que la medida es positiva para los ayuntamientos.
Segundo ministro en votar, Edson Fachin no estuvo de acuerdo con el relator y votó por el pago total de los pisos salariales de inmediato. Luego, el ministro Gilmar Mendes pidió opiniones. Por lo tanto, el juicio se detiene.
Durante el evento, el auditorio formado por gestores aprobó por unanimidad la idea de que los municipios no paguen los R$ 3,2 mil millones restantes para pagar los reajustes hasta que haya una decisión final para romper el impasse, ya sea por el STF o por el Nacional Congreso.
Piso de enfermería: la decisión aún se enfrenta a un callejón sin salida
Por Brasil 61
