Plazo para contribuir al reglamento de autocontrol agrícola termina este martes (16)
De acuerdo con conserje del Ministerio de Agricultura y Ganadería (Mapa), toda persona que desee participar en la Toma de Subsidio Público (TPS) para la reglamentación de la ley deberá llenar el formulario prueba el cual se encuentra disponible en el Sistema de Seguimiento de Actos Normativos (Sisman), de la Secretaría de Defensa Agraria (SDA).
El relator de la propuesta que dio origen a la ley, el diputado federal Domingos Sálvio (PL-MG) dice que fue «ampliamente debatida» desde el inicio de su tramitación en el Congreso Nacional. El parlamentario defiende que, ahora, en fase de regulación, el diálogo continúa, sin por ello cambiar la esencia de lo aprobado.
“Hubo decenas de audiencias públicas y se escucharon todos los sectores. Es bueno que todavía haya un ambiente de diálogo en la fase de regulación, pero hay que estar atentos para que lo que se aprobó como ley se ponga en práctica efectivamente, ya que ya sancionó, y ahora corresponde al ministerio regular cómo aplicar la ley para que, de hecho, produzca efectos positivos para la sociedad en su conjunto y, en particular, para el sector de producción de alimentos en Brasil, que genera millones y millones de empleos e ingresos para todos los brasileños».
¿Qué dice la ley de autocontrol agrícola?
Por ley, el sistema de defensa agropecuario, antes responsabilidad exclusiva del Estado, ahora cuenta con la participación del sector productivo. La defensa agrícola no es más que un conjunto de reglas y acciones que tienen como objetivo garantizar que los productos y alimentos que llegan a los consumidores brasileños sean seguros y de buena calidad.
La norma exige que cada sector de la agroindustria adopte programas de autocontrol de la producción. Estos programas deben contener datos organizados y auditables del proceso productivo, desde la obtención de la materia prima, pasando por los ingredientes e insumos, hasta la elaboración del producto final o alimento. Antes de la ley, algunos segmentos, como mataderos y productos lácteos, habían establecido procesos para el autocontrol de la producción, pero ahora eso es obligatorio en todas las actividades.
El texto dice que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería establecer los requisitos básicos para que el sector productivo desarrolle programas de autocontrol.
En los Estados Unidos y Europa, el autocontrol se ha aplicado ampliamente en la agroindustria desde la década de 1970. La práctica es recomendada por organizaciones internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Quienes defienden la propuesta argumentan que, al obligar a las empresas y productores a adoptar un control estricto desde el inicio hasta el final de la producción, el gobierno incentiva la mejora técnica y tecnológica constante en el sector agroindustrial.
Según Domingos Sávio, el objetivo de la ley es hacer más eficiente el sistema de defensa agrícola, al mismo tiempo que garantiza que los productos y alimentos verificados por ese sistema sean seguros para el consumo.
«La ley moderniza el sistema de defensa sanitaria sin perjuicio de los controles higiénico-sanitarios, esenciales para la preservación de la salud pública. Esto es perfectamente conciliable con la eficiencia en la producción, fundamental para la competitividad de Brasil en los mercados externos y incluso tener un producto de calidad a un precio asequible que llegue al consumidor brasileño».
Eficiencia
La inspección sigue siendo exclusiva de los técnicos y revisores fiscales del Ministerio de Agricultura y Ganadería, así como el poder de policía administrativa para incautar bienes y cerrar empresas que no cumplan con las normas.
Modernizar el sistema de defensa agropecuario tiende a ayudar incluso a la labor de los funcionarios del MAPA encargados de la fiscalización y fiscalización, dicen defensores de la ley. El argumento es que el cuerpo de técnicos y auditores federales no ha podido acompañar el crecimiento de la agroindustria brasileña. Entre 2009 y 2020, el número de este tipo de establecimientos creció un 4,25%. El número de auditores activos se redujo un 31,3% en el mismo período.
En 2005 había un auditor por cada 7,7 establecimientos. En 2020, esta proporción se redujo a un auditor por cada 18 establecimientos. Con la adopción, estandarización y modernización de prácticas de autocontrol para todos los sectores, el trabajo de inspección tiende a optimizarse para actividades estratégicas que presentan mayor riesgo.
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Por Brasil 61
