Precatório: Senado discute PEC que alivia proyectos de ley municipales

La PEC fue iniciada por el senador Jader Barbalho (MDB-PA) y contó con el voto favorable del relator, el senador Carlos Portinho (PL-RJ), quien presentó un texto alternativo (sustituto) al asunto.

Cambios en la propuesta.

Carlos Portinho amplió el plazo para sumarse al pago fraccionado de las deudas previsionales hasta el 31 de julio de 2025. En la propuesta original, la fecha límite era el 31 de diciembre de 2023.

El texto original de la PEC también establecía que el pago de las órdenes judiciales municipales se limitaría al valor del 1% de los ingresos corrientes netos calculados el año anterior. Según el sustituto de Portinho, sin embargo, se enumeran diferentes límites en función del volumen de órdenes judiciales a pagar.

El ponente explica en el informe que el valor del 1% sería restrictivo y contendría un elevado volumen de órdenes judiciales. En su opinión, la medida causaría pérdidas a los acreedores. El nuevo texto establece un límite del 2% del RCL para los municipios cuyo stock de órdenes judiciales pendientes no supere el 15% de este valor. Además, estipula un límite del 4% para aquellos cuyo stock esté entre el 15% y el 30%.

Si el stock excede el 30% del RCL, el límite será suspendido y el municipio deudor deberá honrar una cantidad suficiente de órdenes judiciales pendientes para que se alcance nuevamente el nivel del 30%.

El senador Carlos Portinho destaca en el análisis de la PEC que, según estudios de la Consultoría Legislativa del Senado Federal – teniendo en cuenta el stock de órdenes judiciales declaradas por los municipios de los estados de Río de Janeiro (RJ) y São Paulo (SP) – todos los municipios del RJ se beneficiarían de los nuevos límites propuestos.

Además, considera que más del 97% de los municipios de SP también se beneficiarían directamente de los nuevos límites. El alcalde de Campinas, municipio de São Paulo, Dário Saadi (republicanos), evalúa que la PEC contribuirá al equilibrio fiscal de los municipios y defiende la aprobación de la propuesta.

“Contribuirá al equilibrio fiscal de las ciudades, que han estado bajo una gran presión por el exceso de responsabilidades y la falta de transferencias a los municipios por parte del Gobierno Federal y del Gobierno Estatal. Espero que el Senado apruebe esta enmienda y que entre en vigor este año. Sin duda, ayudará a la ciudad de Campinas”, destaca Dário Saadi.

Procesando

Las PEC se analizan en dos rondas -la primera tiene cinco sesiones de discusión en el Pleno y la segunda necesita pasar por tres sesiones- antes de ser votadas. Y la PEC 66/2023 ya tuvo tres sesiones de discusión en el Pleno del Senado.

El texto de la PEC fue propuesto por la Confederación Nacional de Municipios (CNM) y acogido por Jader.