¿Qué es la Economía Circular? Descubre una propuesta que fomenta la producción y el consumo sostenible

La economía circular está marcada por la circularidad de los residuos. La idea es que el producto que sería quemado o desechado regrese a la cadena como un artículo nuevo o sirva como materia prima para la producción de otro bien de consumo. Una llanta vieja, por ejemplo, puede ser utilizada para la producción de alfombras, suelas de zapatos o caucho granulado que, a su vez, sirve como materia prima para la fabricación de pisos para canchas deportivas.

Según Patrícia Guarnieri, doctora en ingeniería de producción por la Universidad Federal de Pernambuco (UFPE), con posdoctorado en economía circular en la Universidad de Bolonia, en Italia, la economía circular es un nuevo modelo de producción y consumo, que se enfoca en sustentabilidad Es una alternativa a la llamada economía lineal, que se caracteriza por la extracción, producción, consumo y disposición de materias primas.

Se discute en el Senado Federal un proyecto de ley que crea la Política Nacional de Economía Circular. Escrito por la Comisión de Medio Ambiente (CMA), el PL 1874/2022 tiene como objetivo alentar a las autoridades públicas, el sector privado y los consumidores a adoptar prácticas que prioricen la no generación, reducción y reutilización de residuos.

El relator del proyecto de ley, el senador Jaques Wagner (PT-BA) dice que la propuesta nació en el Foro Generación Ecológica, que funcionó en la CMA entre 2021 y 2022, y reunió a 42 representantes, desde académicos hasta industriales.

“Cuando hablamos de cadena productiva circular, estamos mirando desde el nacimiento de la materia prima, que mantiene en pie los bosques, hasta la reutilización de lo que hoy llamamos basura. Cuando llegamos a este nivel de circularidad, significa que vamos a tener un país más desarrollado, con más tecnologías y al mismo tiempo sustentable”, cree.

Jaques Wagner explica que la economía circular no es una propuesta restringida a las ciudades. “Va a poder funcionar, ya sea en el campo o en las ciudades. Por ejemplo, en el campo podemos producir insumos para las industrias para reemplazar materiales y productos que hoy provienen del petróleo. O sea, podemos hacer plásticos, químicos en general, provenientes de plantas y frutos de nuestra biodiversidad, al mismo tiempo, luego de que estos materiales son utilizados, es necesario construir bien su silla de reutilización, posibilitando el reciclaje, el uso como fertilizante y hasta como energía”.

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Instrumentos

El proyecto de ley establece algunos instrumentos para incentivar la transición de la economía lineal a la economía circular. El texto propone la creación del Foro Nacional de Economía Circular, órgano colegiado integrado por autoridades y representantes del sector productivo y de la sociedad civil. Tendría el papel de elaborar planes de acción, sensibilizar y movilizar a la sociedad para discutir las iniciativas necesarias para promover la economía circular.

La propuesta ahora incluye un artículo en la Ley de Licitaciones y Contratos Administrativos que exige que el proceso de licitación para la compra o contratación de bienes y servicios por parte de la administración pública, incluidos los servicios de ingeniería, debe seguir el principio de sostenibilidad.

El texto también sugiere que la incorporación de requisitos de sustentabilidad, considerando el poder adquisitivo y los costos, también comienza a figurar entre los objetivos del proceso de licitación. Según el relator del proyecto de ley, el senador Jaques Wagner (PT-BA), las autoridades públicas deben estar a la vanguardia en la transición hacia una economía circular.

“Debemos dar ejemplo, fomentando la contratación de empresas a través de requisitos de sostenibilidad, reutilización y, obviamente, precio de compra. Al mismo tiempo que damos ejemplo a la sociedad del compromiso de los agentes públicos, animamos a las empresas que quieren administración la adopción de sistemas ecológicamente correctos», espera.

Otro pilar de la Política Nacional de Economía Circular propuesta es el Mecanismo de Transición Justa (MJT). El MJT trabajaría para apoyar a las regiones y sectores más afectados por la transición al nuevo modelo de producción y consumo. En el caso de las industrias con alto contenido de carbono, el mecanismo debe apoyar los cambios para utilizar tecnologías bajas en carbono. Para eso, tendría que crear condiciones atractivas para la inversión; facilitar el acceso a préstamos y financiamiento; invertir en la creación de startups y en actividades de investigación e innovación.

“Las empresas necesitan adaptación; profesionales, formación; consumidores, sensibilización. Es crear mecanismos legales y tributarios que favorezcan la adaptación del mercado y minimicen los impactos negativos en la generación de trabajo, empleo e ingresos, sin sobrecargar la cadena productiva”, explica el senador

Para Guarnieri, la industria será importante para la transición hacia la economía circular. “La industria juega un papel fundamental en promover la devolución de los residuos para que puedan ser reinsertados en su propio proceso productivo, así como en otros procesos productivos. Es en la industria donde surgen las principales iniciativas de innovación. Entonces la industria tendrá que mirar hacia adentro y analizar su producto y encontrar formas de innovar para que pueda hacerlo de una manera más adecuada, para que al final genere menos residuos, menos recursos energéticos”.

fuente de fondos

El PL dice que el gobierno tendrá que incentivar la investigación, el desarrollo y la innovación de tecnologías, procesos y nuevos modelos de negocio que fomenten la circularidad.

Según el proyecto de ley, el 30% de los recursos del Programa Innovación para la Competitividad y el 20% de los ingresos anuales del Fondo Social se aplicarían en iniciativas orientadas a la economía circular.