R$ 70 mil millones en dos años: los recortes afectarán a las bonificaciones salariales, al ajuste del salario mínimo y del supersalario

El paquete obligatorio de recorte del gasto, publicado por el gobierno entre el miércoles y el jueves, asciende a 70 mil millones de reales: 30 mil millones de reales en 2025 y 40 mil millones de reales en 2026. Para lograrlo, se tomarán una serie de medidas que afectarán a los más diversos sectores, con el objetivo de adaptar el gasto a los ingresos públicos, cumpliendo con el marco fiscal previsto por Hacienda desde 2023 y, así, aumentando la confianza de los mercados.

Entre los más destacados, un techo para el reajuste del salario mínimo y la reducción de mediano plazo del bono salarial. Los más ricos también contribuyen al paquete, ya que entre las propuestas de Haddad está el fin de las excepciones que ayudan a eludir las normas para romper el techo en el servicio público e incluso una reforma de las pensiones militares. También se establecerá un techo para frenar el crecimiento de las enmiendas parlamentarias, así como la imposición de límites a la liberación de beneficios fiscales.

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En medio del anuncio del paquete de recortes, se produjo otro anuncio prometido desde la campaña: acabar con el impuesto a la renta para quienes ganan hasta R$ 5.000 por mes. Según el gobierno, este cambio no tendrá impacto en las cuentas públicas, ya que será compensado por la introducción de una tasa efectiva del 10% para quienes ganen más de R$ 50.000 por mes.

Este cambio solo se aplicaría a los salarios pagados como Persona Jurídica, ya que cualquier persona que se encuentre bajo el CLT ya tiene una tasa impositiva del 27,5% sobre su salario; en este caso, nada cambiaría para estas personas.

Salario mínimo

El ajuste real del salario mínimo, que se aplica desde 2023, consiste en la corrección por la inflación del año anterior sumada al crecimiento del PIB de dos años antes.

Con el cambio, el crecimiento del PIB se vuelve efectivo, pero la variación real estará dentro de los límites del marco fiscal: 2,5% por encima de la inflación del año anterior. El año que viene, el aumento mínimo será del 2,9% por encima de la inflación, pero debido a la limitación, el mínimo será de R$ 1.515 en 2025, R$ 6 menos que la norma actual.

Si el PIB se contrae en los próximos años, el salario mínimo aumentará al menos un 0,6% por encima de la inflación, equivalente al piso de variación del gasto del marco fiscal.

Abono Salarial

El beneficio de hasta R$ 2.640 se pagará a quienes ganen hasta 2 salarios mínimos y necesitará una propuesta de enmienda a la Constitución para entrar en vigor. Esto se debe a que se cambiará la forma en que se corrige este valor, dejando de seguir los estándares de ajuste del salario mínimo.

Según el paquete, el bono se ajustará a la inflación en los próximos años y, a partir de 2035, según las previsiones del Gobierno, equivaldrá a un salario y medio.

Enmiendas parlamentarias y exenciones fiscales

Para limitar el crecimiento de las enmiendas, el Congreso deberá aprobar los cambios mediante un proyecto de ley complementario. Incluirá la restricción de modificaciones a gastos no obligatorios y la prohibición del crecimiento real de modificaciones no obligatorias. Además, el 50% de los montos aprobados por las modificaciones del banco deben destinarse al Sistema Único de Salud (SUS). Medidas que deberían sumar R$ 79,9 mil millones en 2030.

Las exenciones y beneficios fiscales sólo podrán crearse, incrementarse o ampliarse si no hay déficit primario a partir de 2025. Vale recordar que el año pasado se otorgaron R$ 519 mil millones en incentivos fiscales en el país.

Supersalarios y pensiones militares.

Se espera que se vote por proyecto de ley, el fin de las excepciones para quienes reciben más del tope. La medida se aplicará a todos los poderes a nivel federal, estatal y municipal.

Para los militares, la propuesta debe poner fin a la llamada “muerte ficticia”, que es cuando la familia de un soldado expulsado de las Fuerzas Armadas recibe una pensión como si hubiera fallecido. Además del fin de las transferencias de pensiones a dependientes en caso de fallecimiento y la progresión de la edad mínima de reserva retribuida a los 55 años. Medidas que deberían sumar ahorros de R$ 2 mil millones por año.

BPC, Bolsa Família y el peine fino

El uso de biometría y reconocimiento facial se encuentran entre las medidas para endurecer las reglas para quienes reciben el Beneficio de Pago Continuo (BPC) y Bolsa Familia.

En el caso de BPC, se requerirá prueba anual de vida y mecanismos de identificación. Las personas con discapacidad serán el foco del beneficio y los ingresos de otros miembros de la familia en la casa contarán para el acceso. Además, cualquier persona cuyo registro esté desactualizado por más de 24 meses sin ningún motivo de enfermedad deberá actualizarlo.

En Bolsa Família, el foco del gobierno estará en combatir las irregularidades, especialmente para quienes viven solos y son personas unipersonales. Así, habrá restricciones para los municipios con un porcentaje de familias con una persona superior al establecido en la normativa; además del registro obligatorio o actualización en casa; actualización obligatoria de registros con antigüedad de 24 meses y otras medidas de control, como biometría y cruce de datos, con los concesionarios de servicios públicos.

Alternativa PEC

Ante el anuncio del paquete de recorte de gastos, el Congreso reaccionó. Un movimiento de recolección de firmas está en marcha en el Legislativo para crear el Programa de Equilibrio Fiscal Estructural en el ámbito de la Unión, según los diputados federales Pedro Paulo (PSD-RJ), Kim Kataguiri (União-SP) y Julio Lopes (PP). -RJ ), que lideran la recogida de firmas, la propuesta podría ahorrar 1,1 billones de reales en 10 años.

La propuesta sugiere separar las prestaciones de seguridad y asistencia social del salario mínimo, además de desvincular los gastos obligatorios de la recaudación de ingresos, estableciendo un nuevo marco presupuestario más adaptable y sostenible. Esto no recortaría el gasto directamente, pero moderaría el crecimiento del gasto público.

Medidas como la disociación de los pisos constitucionales para la salud, la educación y el Fundeb podrían ahorrar 74 mil millones de reales entre 2026 y 2028. Según relatos de los parlamentarios, la revisión del bono salarial, que deben pagar quienes ganan sólo uno y no dos salarios mínimos: podría generar ahorros de R$ 15 mil millones anuales para 2031.

Para comenzar a tramitar la propuesta necesita al menos 171 firmas de los 513 diputados.