Reembolso de la nómina sancionada; entender lo que el presidente vetó

Nómina: Cuál será el reembolso gradual previsto en el proyecto aprobado

Uno de los puntos vetados por el presidente Lula es un dispositivo que permitía la creación de centros de acopio y la negociación de multas aplicadas por los organismos reguladores. La idea de este punto era recuperar recursos provenientes de acciones judiciales o procedimientos administrativos.

Según la presidencia, corresponde al Ejecutivo crear estos centros.

Recursos prioritarios

Otro punto que vetó la presidencia fue el artículo 24, que definía que los recursos prioritarios para el desarrollo de sistemas de cobro y soluciones negociables de conflictos para la Procuraduría General de la República y el Servicio de Impuestos Federales serían asignados a la AGU y al Servicio de Impuestos Internos Federal. .

El presidente entiende que esta disposición va en contra del interés público, ya que restringe la asignación de recursos prioritarios a órganos específicos. Medida que menoscaba la adopción de criterios de oportunidad y conveniencia en la asignación de recursos para la política de regularización del crédito público.

90 días

El artículo que disponía un plazo de 90 días para que el Ejecutivo designara un responsable de los costos de desarrollo, disponibilidad, mantenimiento, actualización y gestión administrativa de un sistema unificado para la constitución, gestión y recaudación de créditos no tributarios en el ámbito administrativo. También se vetó la fase de legislación federal sobre autoridades locales y fundaciones públicas.

En este veto, Planalto sostiene que el artículo traería intromisión del Legislativo en facultades exclusivas del Ejecutivo federal.

dinero olvidado

Otro punto vetado en el proyecto tiene que ver con la transferencia de fondos olvidados en cuentas bancarias -y sin movimiento desde hace muchos años- al Tesoro Nacional. Se mantuvo la base de la propuesta, lo que fue vetado fue el apartado que permitía al cuentahabiente reclamar los montos a los bancos hasta el 31 de diciembre de 2027.

Llegados a este punto, la justificación del veto fue un conflicto de fechas entre otros artículos anteriores de la misma ley.

Qué cambios en la reinstalación

Se mantuvieron los puntos principales del proyecto aprobado por el Congreso. Prevé que entre 2025 y 2027 la tasa de nómina de empleados aumentará un 5% anual hasta llegar al 20% en 2028. Lo mismo ocurre con los municipios de hasta 156 mil habitantes, que comenzarán a aumentar su nómina este año y tener la tasa del 20% hasta finales de 2027.

Los vetos fueron sobre puntos específicos y no impactaron directamente el cuerpo del texto, explica el abogado tributario y máster en Derecho de la PUC-SP, Thulio Carvalho.

“Son puntos marginales y se mantuvo el núcleo de lo que se estaba discutiendo en el Congreso Nacional. La recuperación de la nómina seguirá ese modelo de transición gradual. Se mantendrá como está ahora en 2024, a partir de 2025 reducirá un poco la tasa sobre los ingresos brutos y aumentará un poco la tasa sobre la nómina. Hasta que en 2028 el régimen sustitutivo que hoy rige se extingue por completo y vuelve a la normalidad con el pago de aportes en nómina”.

Derrocado en el Congreso

Pese a los argumentos de Planalto, el Legislativo reaccionó. El senador Marcos Rogério (PL-RO) dijo que los vetos serán revocados.

“Estamos ante una situación en la que el Gobierno será, una vez más, derrotado en el Pleno. El gobierno veta y el Congreso anula los vetos, porque ésta es una agenda de la que el Congreso Nacional es garante. Y nosotros brindamos alternativas, el Congreso brindó una alternativa de recomposición presupuestaria para el gobierno. No veo ningún sentido en que el gobierno siga con este modelo, sólo perjudica a quienes más emplean en el país”