Reforma tributaria tiene diferentes tasas de IVA y transición de 8 años
“A partir de ahora estaremos disponibles para aclarar lo más posible el texto. Estaremos discutiendo con la sociedad para que podamos mejorar, pero con el foco en construir un sistema tributario de interés para nuestro país”, dijo.
El texto propone la unificación de los cinco impuestos sobre el consumo de bienes y servicios en un Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) dual. Los impuestos sindicales (IPI, PIS y Cofins) darán lugar a la Contribución sobre Bienes y Servicios, el CBS, mientras que el ICMS estatal y el ISS municipal formarán el Impuesto sobre Bienes y Servicios, el IBS.
El PEC también prevé un impuesto selectivo (IS) sobre la producción, venta e importación de bienes y servicios considerados nocivos para la salud o el medio ambiente. El IS no se aplicaría a las exportaciones.
Según el texto, el nuevo impuesto tendrá una tasa estándar (porcentual) que se centrará en el consumo de productos y servicios. Todavía no se sabe cuál será el nivel del IVA Dual, pero se estima que será del 25%. Además de la tarifa estándar, habrá una tarifa reducida para algunos bienes y servicios específicos. En la práctica, el tipo reducido será la mitad del tipo normal. Es decir, en el escenario más probable, un 12,5%.
Consulta los productos y actividades que pueden tener tarifas reducidas en un 50%.
- servicios de educación;
- Servicios de salud;
- Dispositivos médicos;
- Medicamentos;
- Servicios de transporte público urbano, semiurbano o metropolitano;
- Productos agrícolas, pesqueros, forestales y extractivos vegetales en naturaleza;
- Insumos agrícolas, alimentos destinados al consumo humano y productos de higiene personal;
- Actividades artísticas y culturales nacionales.
Algunos productos y servicios estarán exentos del IVA Dual, como los medicamentos para el tratamiento del cáncer y los servicios de educación superior, como el Programa Universidad para Todos (Prouni).
La versión preliminar de la PEC también dice que la transición del actual sistema tributario al nuevo modelo tendrá una duración de 8 años. El cronograma prevé el inicio de la transición en 2026, con una tasa del 1% compensada contra PIS y Cofins; en 2027 entrará en vigor CBS y se extinguirán PIS y Cofins. Además, el IPI se pone a cero. Entre 2029 y 2032 se establece el IBS (nuevo impuesto estatal y municipal) y, al mismo tiempo, se extinguen el ICMS y el ISS. Esto significa que, a partir de 2033, el nuevo sistema tributario será el único.
Otra transición que contempla el texto es aquella en la que se cambia la incidencia del impuesto desde el origen del producto o servicio, donde hay fabricación, al destino, donde hay consumo de las personas. En principio, este cambio llevará 50 años, desde 2029 hasta 2078.
Según el diputado federal Lafayette de Andrada (Republicanos-MG), ahora es el momento de que los líderes de los partidos y otros interesados en la reforma analicen el texto para que se cumpla el deseo de votarlo antes del receso parlamentario.
«Brasil necesita una reforma tributaria. Nuestro modelo tributario es caótico. Entonces, es necesario llevar a cabo esta reforma que se ha propuesto durante 20 años. Ahora, tenemos que estudiar, con calma, con criterio, el texto que se presenta para que hagamos algo que sea responsable y que realmente tenga una consecuencia beneficiosa para todo el país», dice.
Devolución de dinero
La sustitutiva deja a la ley complementar el formato de la devolución de dineroun mecanismo por el cual los ciudadanos podrán recuperar parte del impuesto pagado.
regímenes fiscales
La Zona Franca de Manaus y Simples Nacional siguen recibiendo un trato diferente, según el texto. La PEC también enumera algunos regímenes fiscales específicos. Son: a) combustibles y lubricantes; b) servicios financieros, operaciones con inmuebles, planes de salud y concursos de pronósticos; c) compras gubernamentales.
FDR
El texto crea el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FDR), cuyo objetivo es reducir las desigualdades entre estados, municipios y el Distrito Federal. El FDR será totalmente financiado por el gobierno federal.
En el modelo actual, como la recaudación del impuesto queda en el estado que produjo el bien o servicio y no en el que tuvo lugar el consumo, los gobernantes aprovechan para reducir la carga tributaria con el fin de atraer inversiones, posibilidad que termina con la reforma. El fondo es una forma de compensar a las entidades subnacionales por el cambio de tributación de origen a destino, lo que pondrá fin a la guerra fiscal.
Las entidades de la Federación podrán aplicar los recursos del FDR en la realización de estudios, proyectos y obras de infraestructura, la promoción de actividades productivas con alto potencial de generación de empleo y renta y la promoción de acciones encaminadas al desarrollo científico y tecnológico y la innovación.
La Unión deberá contribuir con R$ 8 mil millones en 2029 y este monto irá creciendo gradualmente hasta llegar a R$ 40 mil millones en 2032.
Fondo de Compensación de Beneficios Fiscales
Una novedad que trae el relator es la creación de otro fondo, también financiado por el gobierno federal, para asegurar que los estados no pierdan dinero por los beneficios fiscales que otorgaron como forma de atraer empresas hasta 2032.
El gobierno federal transferiría cerca de R$ 160 mil millones en ocho años. Verificar:
2025 – BRL 8 mil millones;
2026 – R$ 16 mil millones;
2027 – BRL 24 mil millones;
2028 – BRL 32 mil millones;
2029 – R$ 32 mil millones;
2030 – BRL 24 mil millones;
2031 – R$ 16 mil millones;
2032 – R$ 8 mil millones.
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Por Brasil 61
