Projeto propõe incentivos fiscais para Sudam e Sudene até 2028

A extensão dos incentivos às empresas instaladas nas áreas delimitadas pelas Superintendências de Aperfeiçoamento do Nordeste (Sudene) e da Amazônia (Sudam) é fundamental. Essa é a avaliação do advogado tributarista Jorge Lucas de Oliveira. O especialista explica que as vantagens precipitaram uma espécie de “impacto em cascata”, com promoção de investimentos e geração de empregos e que a retirada pode ter penalidades.

“A consequência natural é uma menor atração de empresas para se instalarem nessas áreas, o que pode afetar diretamente a redução da geração de empregos. Além disso, a medida indicará um aparente aumento na carga tributária das pessoas jurídicas que já lá estiverem instaladas, o que poderá resultar em uma redução nos investimentos e até mesmo na saída dessas pessoas jurídicas daquele local”, diz.

Os incentivos fiscais para essas empresas nas áreas delimitadas pela Sudene e Sudam terminam em 31 de dezembro de 2023. O topo das vantagens pode levar à queda na geração de empregos e reduzir o número de empresas na área, de acordo com o especialista. Como forma de fugir dessa situação, o projeto de lei está sendo mencionado na Câmara dos Deputados 4416/2021 — que estende os incentivos até 2028.

O PL 4416/2021 aguarda parecer do relator, deputado Eduardo Bismarck (PDT-CE), sobre a Taxa de Estrutura, Justiça e Cidadania (CCJC). O idealizador do empreendimento, deputado Júlio Cesar (PSD-PI), garante que o conteúdo textual provavelmente será permitido e reformulado em legislação.

“É um empreendimento vital. Em decorrência da concessão dessas vantagens, que é uma possibilidade que as pessoas jurídicas têm, em alternativa ao pagamento de 100% do imposto de renda, as entidades autorizadas pagam apenas 25%. E investe 75% em empreendimentos no Nordeste e Norte. E só ficam esses incentivos, que vencem no dia 31 de dezembro. Esse nosso empreendimento oferece a prorrogação por mais 5 anos desses incentivos para as regiões Norte e Nordeste”, diz o deputado.

Ao justificar a proposta, o deputado Júlio Cesar estima que a impressão orçamentária da prorrogação dos incentivos é de R$ 11,8 bilhões em 2023 e R$ 12,2 bilhões em 2024. Segundo informações da Sudene, entre 2013 e 2022, foram permitidos mais de 3.500 pedidos. As empresas incentivadas geraram mais de 1,3 milhão de empregos e relataram investimentos da ordem de R$ 294 milhões em iniciativas no espaço Sudene. No intervalo de 2013 a 2021, estima-se que para cada R$ 1 em incentivos fiscais, R$ 7,92 tenham sido investidos na área.

O empreendimento segue de forma conclusiva — processo durante o qual a proposta é analisada apenas pelas comissões designadas. O conteúdo textual já passou pelas comissões de Integração Nacional e Aperfeiçoamento Regional; Finanças e Fiscalidade; e agora está no CCJC. Se permitido, será enviado ao Senado para avaliação.

Sudam e Sudene

A Sudam e a Sudene fazem parte do Sistema de Planejamento e Finanças da União e possuem autonomia administrativa e monetária. Vinculada ao Ministério da Integração e Aperfeiçoamento Regional (MDIR), a autarquia tem como objetivo divulgar o crescimento inclusivo e sustentável das áreas em que atua, juntamente com a inserção agressiva da base produtiva regional no sistema financeiro nacional e mundial.

Headquartered in Belém, capital of Pará, Sudam’s operations cowl the states of Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Rondônia, Roraima, Pará, Tocantins and a part of Maranhão. Whereas Sudene operates in all states of the Northeast area and in a part of Minas Gerais and Espírito Santo.