Projeto que amplia incentivos para Sudam e Sudene tem parecer favorável do relator

O relator da missão que estende até 2028 os incentivos às empresas instaladas nas áreas abrangidas pelas Superintendências do Crescimento do Nordeste (Sudene) e da Amazônia (Sudam), deputado federal Eduardo Bismarck (PDT-CE), ofereceu uma opinião positiva sobre a proposta. O PL 4416/2021de autoria do deputado Júlio Cesar (PSD-PI), aguarda votação no âmbito da Taxa de Estrutura, Justiça e Cidadania (CCJC) para ir ao Senado.

O advogado tributarista Jorge Lucas de Oliveira explica que a criação da Sudam e da Sudene visa mapear áreas com déficit de crescimento no país com o objetivo de sugerir medidas capazes de diminuir as desigualdades entre os estados. De acordo com o especialista, a extensão dos incentivos é fundamental para a manutenção de empresas e empregos nas áreas onde atuam os municípios.

“O principal incentivo para as empresas instaladas nessas áreas onde funcionam a Sudene e a Sudam é que contarão com um desconto de 75% no imposto de renda, com base principalmente na receita do trabalho. Juntamente com a participação em alguns fundos de crescimento direcionados para essas áreas. O significado da extensão desses incentivos é que eles induziram uma espécie de efeito cascata a partir da promoção de investimentos e geração de empregos nessas áreas estrategicamente delineadas por essas superintendências”, destaca.

De acordo com as presentes orientações, entre os vários incentivos encontra-se um desconto de 75% no imposto sobre o rendimento com base maioritariamente no rendimento do exercício das entidades autorizadas que tenham uma missão arquivada até 31 de dezembro de 2023 para instalação, ampliação, modernização ou diversificação, enquadrado no setores do sistema financeiro pensaram em prioridade para o crescimento regional nas áreas de atuação da Sudam e da Sudene.

Além disso, a regra dá a possibilidade de depósito de 30% do valor do IR devido pelos empreendimentos, mais 50% do patrimônio pessoal para reinvestimento em iniciativas de modernização ou compra de kit. A proposta abaixo em avaliação na Câmara determina a prorrogação do prazo para 31 de dezembro de 2028.

Com base no conhecimento da Sudene, entre 2013 e 2022 foram permitidos mais de 3.500 sinistros. As empresas incentivadas geraram mais de 1,3 milhão de empregos e reportaram investimentos da ordem de R$ 294 bilhões em iniciativas na área de atuação da superintendência. No intervalo de 2013 a 2021, estima-se que para cada R$ 1 em incentivos fiscais, R$ 7,92 tenham sido investidos na área.

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Voto do repórter

O deputado Eduardo Bismarck, em seu voto, votou pela constitucionalidade, legalidade e boa estratégia legislativa do PL 4416. Na justificativa, o parlamentar destaca que “durante toda a vigência daqueles incentivos, houve incentivo à desconcentração industrial. Muitas empresas instalaram-se nestas zonas e criaram-se postos de trabalho, dando um contributo essencial para a animação daquelas zonas.”

Em entrevista ao portal Brasil 61.com, Bismarck reconheceu que os incentivos são essenciais para as regiões Norte e Nordeste para facilitar a instalação de indústrias nas regiões.

“Nesse momento, temos que ter esse tipo de incentivo para que as indústrias possam ir para os nossos estados do Nordeste e Norte, fazer investimentos lá e manter empregos. Qual é o maior problema? Neste momento, você conseguiu um negócio, por exemplo, que está lá no meu Ceará, é necessário buscar materiais crus no sul do país, fazer o frete para o Ceará, produzir o tecido e depois vender os materiais acabados para o mercado comprador, que é principalmente o Sudeste, provavelmente na maior parte, ou enviar para grandes centros de distribuição, para permitir que sejam distribuídos para diferentes estados”, destaca.

Sudam e Sudene

A Sudam e a Sudene fazem parte do Sistema de Planejamento e Caixas Federais e possuem autonomia administrativa e monetária. Vinculada ao Ministério da Integração e Crescimento Regional (MDIR), a autarquia tem como objetivo divulgar o crescimento inclusivo e sustentável das áreas em que atua, juntamente com a inserção agressiva da base produtiva regional no sistema financeiro nacional e mundial.

Headquartered in Belém, capital of Pará, Sudam’s operations cowl the states of Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Rondônia, Roraima, Pará, Tocantins and a part of Maranhão. Whereas Sudene operates in all states of the Northeast area and in a part of Minas Gerais and Espírito Santo.